多哈等亚运主办城市，由于会前和举办期间的投资活动快速增长、经济景气、消费活跃、主要行业繁荣，而亚运会闭幕后，投资活动明显减少，总需求急剧下降，大量的体育场馆和设施将闲置或利用不足，与之相关的旅游、建筑等行业出现衰退，局部区域萧条等情况，出现“后亚运低谷效应”，给就业带来了负面的影响，广州是否会出现这样的风险隐忧？
昨日，广州市社会科学院发布了《“后亚运”时期广州市就业形势分析预测研究报告》。该报告由广州市人力资源市场服务中心主任张宝颖担任课题组长，广州市人力资源和社会保障局局长、副局长担任课题顾问。报告通过具体数据分析和理论说明，六大因素决定广州市就业形势仍将保持基本平稳。课题组对后亚运时期，广州市就业形势的总体判断是“总体短期波动，长期向好，结构优化，质量提升”。
亚运对就业有何影响？ 工业用工消停服务业用工陡增
亚运会、亚残运会举办当年，广州新增就业人数达到96.95万人，同比净增24.50万人；城镇登记失业率为2.20%，同比下降0.05个百分点，2010届广州生源高校毕业生就业率达到91.87%，就业形势保持了良好局面。
据市发改委评估，2009年重点建设项目主要集中在亚运项目、基础设施、现代服务业和民生工程在内的七大领域，投资总额为946亿元，带动就业总数42.8万人(其中新增就业人员14.2万人)。数据显示，通过举办亚运会的各类直接投资，广州额外增加30.4万个就业岗位。在消费领域，亚运会为广州新增1.71万个就业岗位。
但亚运期间的“限产停工”对广州就业也产生了一定消极影响。据市统计局公布数据，因亚运会期间部分工业企业限停产和减排等亚运保障任务，全市规模以上工业增长呈现先快后慢态势。据市城建委提供的数据，2010年上半年广州在建的工地约2300个，涉及用工量约40万人左右，受到作业管制措施影响的施工面积约占全市施工总面积的45%，用工量跌幅超过四成。
如何避免“后亚运低谷效应”？六大因素稳定就业形势
从国内外对亚运经济研究及阶段性特征来看，一般来讲，世界性体育盛会的影响周期是8至10年。然而不容忽视的是，多哈等亚运主办城市在亚运会闭幕后，出现“后亚运低谷效应”。
报告认为六大因素决定广州市就业形势仍将保持基本平稳。一是“亚运经济”为广州经济社会持续发展注入活力；二是广州市所处的发展阶段和面临的发展机遇，为就业形势平稳向好带来有力支撑；三是广州市城市建设的战略铺排，保证了亚运后广州市投资规模仍然会很大，投资带动就业效应仍然明显；四是产业结构优化为拓展服务业的就业空间打下良好铺垫；五是促进充分就业作为政府宏观调控优先目标的发展目标导向不变，为就业形势长期看好奠定基调；六是承办六运会和九运会的成功经验，节俭办会的理念减缓了就业波动。
如何保证经济平稳过渡？合理铺排亚运后财政投资投向
亚运会在促进广州市经济总量增长的同时，也加快了广州市传统产业与新兴产业的新旧交替更迭，这样的经济格局还将长期存在，成为影响就业形势稳定与发展的持续因素。课题组建议合理铺排亚运后财政投资投向，完善投资促进就业的评价体系，构建大就业格局。政府应对整个亚运前、后期的投资项目作出整体规划，合理分配不同时间段的项目设置，安排好项目的建设进度，保证亚运前、后期的政府投资力度不至于差别过大。同时，针对政府投资规模在亚运前、后期存在的差别，在亚运会后政府应有针对性地积极引导社会资本投资，扩大社会投资规模，更好地平抑投资低谷可能带来的负面影响。
课题组还建议关注亚运非受益就业群体，课题组认为，不仅应该关注亚运会对就业数量的影响，在后亚运时期，更应该关注广州市就业质量的提高。从整体上来说，亚运会筹办对广州市经济与就业起到了良好促进作用，但受益行业和人群是非均衡的，如建筑、旅游、餐饮住宿等和亚运投资有着直接关联的行业受益最大，而对部分传统制造行业则产生挤占、排挤等影响，更加速了高耗能高污染企业的关停和转移，也对这些行业企业的就业群体产生了负面影响。同时，亚运会在提升广州市第三产业行业层次之际，客观上也加大了产业行业内部的竞争，提高了对劳动者素质的要求，“4050”等弱势就业群体的就业难度相对增大。因此，要重点关注对这些亚运非受益就业群体，强化公共就业服务。
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