6日,省政府新闻办举行新闻发布会,邀请省水利厅厅长孙晓山介绍我省水利改革发展情况。据悉,为贯彻落实今年中央一号文件,并确保水利改革发展目标圆满完成,我省决定在政策、资金等方面加大力度,其中提出,在年底前实现所有市、县开征水利规费,今年每个县均要引进一名大学水利专业毕业人才。
全省1000多万人饮水不安全
据悉,尽管我省对水利建设投入较大,但仍存在一些问题。其中,防洪基础仍较薄弱,农村水利工程普遍老化失修、带病运行,同时,全省还有1000多万农村人口存在饮水不安全,抗旱能力不足。
尤其是近年来,鄱阳湖水位持续下降、水质下降,水生态环境问题日益突出。全省仍有水土流失面积3万多平方公里,每年因开发建设等人为因素造成水土流失面积仍有80万亩,局部地区“破坏大于治理”现象仍然存在。
就此,为了解决这些问题,并贯彻落实今年中央一号文件,今年7月,省委、省政府出台了《关于加快我省水利改革发展的实施意见》。
2020年农村自来水全覆盖
我省提出的水利改革发展目标是,通过5~10年的努力,基本建成“五大水利保障体系”,即防洪抗旱减灾体系、水资源合理利用体系、水资源保护和河湖健康体系、民生水利保障体系、水力管理制度体系。其中到2020年,基本实现农村自来水全覆盖,水土流失综合治理、生态修复面积均达1万平方公里。
同时,我省还提出了水利基础设施十大工程建设任务,其中较为引人关注的是,到2020年,建成峡江、山口岩和伦潭水利枢纽,争取新开工建设鄱阳湖、浯溪口、桐木堑等控制型水利枢纽。
水利建设实行县长负责制
在具体措施方面,我省提出,建立水利投入稳定增长机制,今后10年,全社会平均水利投入将比2010年高出一倍。同时,各级政府必须从土地出让金收益中提取10%用于农田水利建设,并足额征收水利规费,延长征收年限至2020年,凡未开征建设基金的市、县,应在2011年底前全面开征。
同时,建立村级水管员制度,每个行政村设立1名兼职水管员,并适当给予补贴。并实行防汛抗旱、农田水利建管、饮水安全保障、水利资源管理、水库安全管理、河道采砂管理行政首长负责制以及实行农田水利建设和管护县长负责制。
此外,从2011年起,省政府把水利改革发展纳入对市县政府考核评价体系,市县乡三级党委和政府要把水利改革发展纳入目标考核内容,对水利建设、管理、改革等各项水利工作任务及水利投入政策落实情况、配套资金到位情况等有关政策进行督察和考核,考核结果作为干部综合考核评价的重要依据。
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