[现状]惠州总体工资水平偏低
近年来，惠州经济发展进入快车道，市民从媒体上不断获得惠州发展的利好消息。2006年GDP增长16.3%，全市在岗职工年平均工资增长10.9%，相应保持两位数增长。同时，大部分行业工资增长较缓、县区之间工资收入差距拉大，惠州市统计部门表示，“全市总体工资水平偏低等应给予关注”。
惠州市统计局相关数据显示，2006年全市城镇以上单位在岗职工66.9万人，在岗职工年平均工资17760元，增长10.9%，剔除价格因素，实际增长9.2%.其中，企业55.4万人，年平均工资16232元，增长10%；事业单位7.6万人，年平均工资22755元，增长15.4%；机关3. 9万人，增长10.1%，事业单位年人均工资增速最快。据分析，事业单位的工资增长拉动了在岗职工年平均工资增长。
[问题]与全省平均差距日渐增加
2006年，惠州市在岗职工平均工资在全省21个市中排第11位，居于中间水平，但低于全省甚至低于全国平均水平，且差距有所扩大。与全省平均水平的26186元相比少8426元，与全国的21001元相比少3241元，与上年省差额相比增加484元，与全国差额相比增加了853元。
另外，不同地区间的工资水平差距不断扩大。由于地区间经济发展上存在差异，随着差异性的不断扩大，工资水平的差距也有所扩大。
2006年在岗职工平均最高的是大亚湾区为22553元，比最低的龙门县多8984元，与2005年的相差7005元相比，差距扩大了28%.对比东莞、中山，惠州机关工资差距较大。2006年，惠州、东莞、中山在岗职工年平均工资分别为：29516元、39505元、46284元，惠州与东莞的在岗职工年平均工资相差9989元，与中山差距更高达16 768元，平均每月与东莞、中山相差832元、1397元。而记者了解到，2006年的GDP，惠州是933亿多元，中山是1034亿元，两个城市的差距并不大。
[建议]增加垄断行业工资透明度
与全国行业工资情况类似，惠州垄断行业工资最高。去年，在19大主要行业中，电信业、电力燃气及供水，在岗职工年平均工资排在前三位的分别为：电信业5080 1元，电力燃气及水供应业33146元，金融业31895元，均为处于垄断地位的行业。其它16个行业年平均工资都在30000元以下。
为此，惠州市统计部门提出，要适当控制垄断行业的工资收入，提高低收入行业的工资水平，尽可能缩小行业间和地区间的收入差距。
统计部门建议增加工资分配的透明度，加强对垄断行业收入分配的管理与监督，既要加大税收监管力度，又要适当引进竞争机制。
同时，加大对最低工资保障制度的执法力度，健全最低工资保障制度和最低工资标准调整机制。另外，统计部门建议适当提高机关工资水平。
最新政策
教师工资调整 方案有望出台
记者从惠州市教育局工资科获悉，目前教育系统工资标准比较复杂。例如，2004年部分市直学校划归惠城区管理后，仅惠城区就有三种工资标准，市划转学校、新城区学校和老城区学校等三类。
市直属学校又执行另外一套标准，就补贴部分而言，市直学校按每年12个月发放工资，每年补贴分4个节假日发放给教师，而城区所属学校则每年发13个月工资，补贴部分就没有了。
惠州市第九中学高级教师利新兰说，“我现在每月拿二千多块，而与我同级别公务员则起码可以拿到五千多元，更让人难以接受的，老师们没有通讯补贴和交通补贴，这都是政策规定教师可享受补贴。”
“惠州教师工资水平在珠三角处于中下水平。”惠州教育系统工资多年未涨，教师要求涨工资的呼声较高。据了解，惠州市教育部门已经着手调研，制定相关的工资调整方案，在报市政府批准后实施。
惠州最低工资标准将再调高
去年7月，惠州市各县、区企业职工的最低工资标准出台。这次调整是惠州市从1994年以来提高幅度最大的一次，最高增长22%.惠城等区最低工资标准为600元/月，各县的最低工资标准为500元/月。最低工资标准调整将从2006年9月1日起执行。
“我们将根据政策要求，根据惠州实际经济情况，明年将继续提高最低工资标准。”惠州市劳动与社会保障局局长唐德元表示，与江门一样，惠州在广东省公布的十类地区中属三类地区。提高最低工资标准是重要途径，以此适应惠州招商引资政策和人才引进工程，以使惠州在珠三角人力资源竞争中占有优势。
案例
市府公务员几次跳槽
越来越感觉到惠州的生活成本太高了，目前最大的问题是买不起房子！惠州市政府的公务员刘先生表示，2004年研究生毕业后进入惠州市政府当公务员，由于科员一级没有奖金和津贴，每月全部收入加起来2600元左右。“看着每天一个价的房子，简直要崩溃了！”
刘先生说，参加工作那年曾向父母许诺，3年之内将他们接到身边赡养，3年之期马上就到了，父母的身体也日渐衰弱，自己的诺言无法实现。每次打电话回家父母都要询问一下工作情况，但自己心里越来越难受。对比当年的同学，同样在深圳、东莞工作的公务员，那些同学们每月最少都能拿到五千元，相比之下不禁气短。刘先生说，已多次萌发跳槽的念头。
房价攀升买房成难题
5年前罗玉成到惠州陈江某电器厂工作，打拼5年多，积攒了10万多元钱，在湖南老家被誉为“有钱人”。2006年初，他把父母接到惠州安家，并准备买房结婚。
当时准备筹钱买套90平方米的三房，在挑选半年后，惠州房价逐步拉高，从2000元/平方米升到3000元/平方米，罗玉成只能买两房，哪知又过半年，惠州房价迅猛攀升，现在经常在二手房市场闲逛的他非常苦恼，面临两难选择：要么赶紧买个二手房结婚，与父母同住；要么买新房结婚，将年迈的父母送回湖南老家。
罗玉成说，他们全家四口人的全年收入，不吃不喝也只能买10平方米新房。
新闻观察
为何工资增幅大幅回落？
“什么经济快速增长，而工资水平如此落后？”采访中，此种说法不绝于耳。惠州市人事局相关负责人表示，他也能时常听到有人提出这样的抱怨，但人事部门也只能执行上级政策。惠州市统计局提供数据显示，惠州市机关工资水平增长与经济和财政增长不协调：2004至2006年，惠州GDP增长分别为：15.1%、15.8%、16.3%，地方财政一般预算收入增长分别为：19.3%、20.6%、28%；然而机关工资增长幅度并非正相关，分别为：20.9%、17.2%、10.1%，呈大幅回落态势，与经济和财政收入增长的趋势相反。
对此，惠州市政府某部门工作人员也表示疑惑。去年地方一般预算收入为44.4亿元，连续3年同比增幅超过15%.其实，政府可支配收入中还有另外两部门，即为每年国税返还部分和地方政府土地出让收益。据该工作人员测算，此3项收益总和应超过70亿元，可以说政府的“钱袋子”越来越“温暖”了。
不少基层政府有债要还
“政府现在可花的钱多了，但历史债务包袱依然很重。”曾供职于政府研究部门的李先生表示，上世纪90年代初期的房地产泡沫中，不少政府部门都开公司，参与那一轮疯狂的土地炒卖，泡沫破灭后包袱都留给政府。截至目前，仍有不少基层政府在偿还历史债务。还有，惠东、龙门县山区镇经济发展缓慢，区域调整后某些山区镇年财政收入只有十多万元，个别县区甚至想把已经脱掉的“贫困县”的帽子拿回来，完全靠国家财政补贴过活。另外，惠州正处于跨越式发展时期，城市市政工程、基础设施建设需要投入，农村“一保五难”问题的解决，都需要大笔资金投入。
“在决定把钱放在哪个口袋之时，政府会多方权衡的。”
据了解，早在2004年惠州市在充分调研摸底后，相关部门已经拟定了机关和事业单位加薪方案并准备实施。可就在准备发文前夕，中央忽然出台文件要求清理地方性补贴，为贯彻落实中央政策，加薪方案不得不暂缓。
教师加薪未见落实
经常从媒体得知惠州经济日趋向好，为何工资卡上未见体现？抱怨工资水平低并非仅为机关工作人员，教师群体对此有许多说法。在百度上键入“惠州教师工资”等关键词搜索，屏幕上显示多条结果，均与惠州教师工资水平低有关。
“印象中，惠州市城区教育系统已有多年没有加工资了。”惠州市第九中学办公室主任利新兰说。早在中海壳牌南海石化项目投产前，惠州市主要领导曾许诺“石化项目投产了，教师的工资就会起来的”。
然而，该项目已经于2006年初正式投产，一年多过去了，有关涨工资的传闻多次听说，也是“只闻楼梯响”。
小知识 谁管你的工资？
人事部门只负责管理机关和事业单位的工资，惠州市人事局更多是处于政策执行层面，执行上级工资制度，在薪酬制度设计上并无太多话语权。根据国家机关和事业单位工资政策，惠州工资是中央财政发一部分，地方财政发一部分。前者属于基本固定部分，地方财政补贴部分就是各地工资差异所在，若地方想提高待遇，只能依靠地方财政补贴增加。
惠州市机关和事业单位工资基本由基本工资、津贴、奖金再加补贴构成。根据广东省政府划分的三类工资标准，依次为发达地区、一般地区、不发达地区，根据实际情况，惠州执行第二种标准。另外，一些特殊岗位才有津贴，比方说警察、法官，依据职务不同，他们每个月有几百块钱或更多的岗位津贴。