新建小区要设社区医疗服务中心
市卫生局局长管敏政在昨天的会议上介绍，东莞市目前已建成社区卫生服务中心（站）250个，但很多是在条件不成熟的时候匆忙上马的，目前250个机构里，只有9个略带有社区卫生服务功能，大部分成为医院的门诊，还有部分已经关门或准备关门。为此，东莞市将卫生服务中心（站）由医院办改为政府办，财政全额拨款，同时要完善这些卫生服务中心（站）的布局，群众从家至多步行25分钟就可以看病。
市委书记、市人大常委会主任刘志庚也表示，东莞目前的卫生服务建设整体滞后，东莞打击黑诊所是堵住后门，但前门也要开，可让群众全部进大医院看病不现实，应该大病到大医院，小病不出社区。因此今年要布点社区医院，提高群众健康素质，满足群众的卫生需求，提供安全、方便、价廉、优质的医疗服务。
他提出，目前东莞新建设的住宅小区，根据面积和人口，达到一定数量的将要求办一个社区卫生服务中心（站），由开发商免费提供标准面积的场地用房，人员和技术力量则由政府提供。另外，旧城区则由政府财政补贴，租用房屋，提供给社区卫生服务机构使用。
市财政局局长詹文光表示，社区卫生服务中心（站）的经费主要由镇（街）财政供给，市财政给予适当的补助，516个中心（站）成立时，财政一次性投入3.6亿元。
医疗单位新招聘大学生需到社区卫生机构实习
据了解，目前东莞市现有的社区卫生服务人才队伍建设等方面还存在着不少困难。市人事局局长朱榜明直言，现有的服务人才普遍学历低、职称低，其中硕士研究生学历以上的只有1人，本科学历仅占总人数的9.9％，副高以上职称仅占3％。而在引进的人才中，安排或受聘在社区卫生服务机构工作的不多。另外，对这些人才没有进行符合要求的岗位培训机制，工资福利待遇偏低等因素也影响了队伍的稳定。
对此，在昨天的会议上，来自卫生、社会保障、人事等部门以及东莞市的全国人大代表和省人大代表等与会人员达成了共识，医疗单位每年新招聘的大学生需到社区实习，既帮助他们体验基层，也充实社区医疗人才队伍，具体实习时间长短根据其专业来划分。另外，部分与会人员还提出医院的医生退休后也可返聘到社区卫生服务机构。
新莞人有望纳入医保体系
据了解，目前东莞有300万参保人，但他们的住院和特定门诊医疗服务只有综合性医院和专科医院才有能力提供，由于参保单位有权选择医疗机构，使得更多的病人流向大医院，社区卫生费不能纳入公费医疗、劳保医疗和城镇职工医疗保险范围中报销，而住院医疗服务又是社区卫生服务机构无力承担的工作。
对此，市社会保障局局长梁冰提出，建议先进行试点，等条件成熟后逐步将更多社区卫生服务机构纳入社保定点范围，并实施首诊问责制，病人经社区卫生服务机构同意才可转入大医院就诊。同时提出社保加大对门诊医疗进行补贴的设想。
此外，东莞是外来工大市，外地籍人口众多，这部分人群流动性较大，因此一些工厂和个人对缴存医疗保险费用不太积极。就如何保证新莞人看得起病，近期市政府相关部门对此做过相关的调研。在昨天的会议上，刘志庚和副市长吴道闻特别提出，要将新莞人医疗保障纳入医保体系中，公共财政也要为新莞人服务。
据透露，东莞有望借鉴深圳的做法，建立新莞人合作医疗统筹制度。据了解，深圳市的外来工医疗制度逐渐完善，每个工人的医疗费用大约是12元，其中工厂出资8元，员工个人承担4元，基本能保证外来工有病可医。东莞也可能借鉴这一做法，每月仅需缴存10多元，个人承担1／4，单位承担3／4.实施新莞人在社区首诊，小病在社区卫生服务机构诊治比例，大病到辖区医院诊治制度，缓解新莞人“看病难、看病贵”的问题，同时压缩黑诊所的盈利空间。