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宝安创建和谐社会新模式 不把进城务工人员当外人
    宝安,深圳市的关外大区,改革开放以来,迅速成长为中国乃至世界的制造业基地。众多企业的进驻,带来大量的进城务工人员,目前全区总人口520多万,其中暂住人口490多万,占全区总人口90%以上。


  “世界可能没有任何一个地方,像宝安这样集聚这么多打工者。


  研究中国的城市化,就不能不研究宝安,就不能不研究宝安的外来人口。“香港理工大学中国商业中心高级研究员朱文晖这样评价。


  但宝安区委常委、宣传部长李桦向记者抠着字眼:“对于宝安的非户籍人口,我们不称作外来人口,而是进城务工人员。”这鲜明地反映了宝安区委、区政府的态度:不把进城务工人员当外人。


  和区委书记一起包饺子


  宝安区委书记周林祥在多个场合反复强调:“广大进城务工人员是宝安区人口队伍中的重要组成部分,是宝安区经济建设和社会发展的重要力量,我们要让全社会尊重外来建设者的劳动和对宝安的贡献。”周林祥身体力行,去年刚上任不久,就参加了“燃点青春、共建和谐”千名青工饺子宴,与宝安区1000多名各行各业的进城青工一同共迎新春佳节。


  “没想到我一个打工者,能够与区领导一起包饺子。”半年后,郭如贞回忆当时的情景仍然抑制不住内心的激动。这位深圳建市以来首位从劳务工群体中成长起来的全国劳模,对工作生活的这片热土心怀感激:正是宝安不把她当外人,一个打工妹才有了参选全国劳模的机会。


  不仅仅是饺子宴,“五一”、“十一”、元旦、元宵、端午、中秋、春节等法定假日和传统佳节,宝安区及各街道都会为进城务工人员举办丰富多彩的文化活动。“妈妈,我又见到你了。”去年宝安区团委组织的“中秋月圆,千里接亲行动”,让3年没有和家人在一起的进城务工人员张莉在宝安和父母共度了一个终生难忘的中秋。


  “共饮宝安水,同是一家人。”宝安区的家园氛围体现在点点滴滴。每当华灯初上月挂树梢时,福永街道的万福广场,万人攒动。不管是本地居民,还是进城务工人员,或唱卡拉OK自娱自乐,或和着动感十足的音乐起舞……一位退休后跟随子女来到福永的老同志,在广场学跳舞、练太极拳,马上找到了一批志同道合的知音,自称在短短的半个月内就“与福永的广场融为一体”。


  住院花了不到一百元


  今年,进城务工人员感觉在宝安工作生活格外“爽”。


  原在外地打工的王军到松岗街道和妻子刘梅进了同一家厂,感觉“爽”:“不用担心拿不到工资,而且住进了夫妻房。”今年,宝安区启动了四级预警机制,给2万多家企业建立劳动电子档案,从区、街道两级财政拨出7000万专款建立欠薪应急专项资金,让进城务工人员吃上了“定心丸”。


  “能住上空调宿舍,真是做梦也想不到!”刚从车间下班的小陈兴冲冲地拿着午餐回到宿舍“叹空调”。今年,小陈的公司、宝安区宝安劲嘉集团根据公司党支部建议,给每间员工宿舍都安装了空调。


  目前,宝安区已建立了11个民营党(工)委、203个“两新组织”党支部,使党的工作达到全覆盖,给进城务工人员撑起了“组织保护伞”。


  因为拥有合作医疗,刚刚病愈出院的张玉华心情也很“爽”:她这次在龙华街道住院花了还不到一百元。根据宝安在全区推广的合作医疗,进城务工人员每人每月只需缴交12元,其中用人单位缴交8元、个人缴交4元,就可享受医疗保险,并根据具体情况,门诊看病医药费报销60%—80%,住院费报销70%—90%.四份菜荤素搭配、一碗汤暖人心胃,员工在空调环境里免费就餐,餐后还有时令鲜果……吉田拉链公司公明生产基地的员工们的感觉?


  当然“爽”。目前,公明全街道60个工业区33万余劳务工已有43个工业区共29万劳务工基本解决安全就餐问题。


  秋季开学,来自四川的杨红心情非一个“爽”字莫属,凭着合法就业证明、计生证明和租房合同,她的儿子在翻身实验学校入了学:“儿子在身边,心也就定了。”


  ……


  探寻这一切“爽”的根源,宝安区长李文龙说:“我们区委、区政府十分重视对外来工合法权益的保障,主要采取了以下措施:一是为广大外来工建立劳动保险、工伤保险、医疗保险,免除他们的后顾之忧;二是想方设法解决外来工的医疗看病问题;三是兴建更多的职工食堂,让外来工以较低的价格吃上‘放心饭’。”


  逾三千人参加职能大赛


  7月10日,两万册《新安街道社区市民文明学校法律法规常识综合读本》分发到宝安区新安街道22个社区和有关部门。一本8万字的“小册子”,全面回答了与人们日常生活息息相关的266个问题。这本书一出版,就受到了劳务工的广泛好评:“一问一答的举例,法律条文通俗易懂,让我们知道了自己在社会生活中享有哪些权利,通过哪些途径可以维护自己的合法权益。”


  这本“小册子”出台的大背景是宝安区委、区政府先后制订下发了《关于实施全民12年教育的决定》、《关于建设学习型城区的决定》、《关于“造就百万技能人才工程”的实施方案》、《关于全面推进社区教育的意见》等文件,明确政府各部门、各街道、各社区以及各企业在开展进城务工人员培训中的工作职责,全面铺开进城务工人员的培训工作。


  打工作家安子就是在这种大背景下被区有关部门请来给劳务工介绍经验的。据统计,宝安进城务工人员中,初中以下文化程度的占75 %,许多人既无学历又无技能。为了提高劳务工的素质,宝安统筹安排进城务工人员的思想道德教育、文化学习、业务培训、技能培训和学历教育,推进“百村书库”工程,极大方便了劳务工求知求学。


  从湖南来的彭立华就是这样一个受益者。他原本在福永一家工厂打工,一个月只有不到1000元的工资。他报名参加了福永成人文化技术学校开设的模具设计班,经过几个月的学习后顺利跳槽,现在的月工资近3000元。“感谢福永成校!”在感谢信上,他由衷地表达了对社区教育的感激。


  事实上,宝安的社区教育为成千上万个像小彭这样的有志劳务工提供了成才机会。根据《百万技能人才工程实施纲要》,宝安区计划建设15所以上公立职业技术培训机构,重点扶持10家品牌职业技能培训机构和5家职业技能鉴定机构,引导和鼓励500家以上的企业常年开展职业技能培训工作。区内300人以上的企业要有计划地组织职工培训,各类企业要按员工工资总额的1.5%—2.5%提取教育培训经费,列入成本开支。


  “知识改变命运,技能成就人生。”作为百万技能人才工程的一项重要举措,正在举行的宝安区第二届职业技能大赛再掀热潮,3482人参加了8月26日的理论预赛。


  非专业演员获全国大奖


  “宝安是我家,我也爱宝安。”这是宝安区义工联陈锦花的行动之标。


  自19岁时加入宝安区义工联以来,陈锦花四年如一日地照顾身患地中海贫血症的孤儿宝新浩,虽然每个月的打工收入不过1000元左右,但她仍然和其他几名劳务工把微薄的工资凑在一起,每月带宝新浩去输血治疗。几年下来,陈锦花的储蓄账户上始终空空,但她感到了精神上的富足。


  湖北人王十月同样在宝安感到了精神的富足。在宝安31区的出租屋里,在建筑工地抬过楼板、餐馆洗过盘子的王十月用笔敲开了理想之门,小说《烦躁不安》、《31区》等作品被《小说选刊》、《作品与争鸣》、《读者》等刊选载并入选多种年选。叶耳、卫鸦、徐一行,这些经常在全国文学刊物上发表作品的写作人,也在王十月的影响下,不约而同地在31区落户。


  不仅仅是31区,宝安的龙华也成为打工作者的寻梦园。据粗略统计,龙华的文学骨干中,加入县区级作协的有57人,加入市级作协38人,加入省级作协12人,加入中国作协2人。


  在宝安实现了理想的还有孟凡和与任婉侠夫妇。2002年,他们来到福永之后不久,就为福永街道带来了全国青少年杂技大赛最高奖———金狮奖。提起获奖,孟导和任导都有苦尽甘来的感觉:“我们当初来到福永,可谓是两眼一抹黑,表演者大多是从工厂、企业选出来的非专业演员,有些连化妆用的粉饼都不知道。排练的时候不懂音乐、不懂节拍,我们手把手地教,但就是在这样的情况下,创作出了获国际大奖的作品。”


  这一切,正是宝安令外来人员难舍难离的地方。《深圳,我们可爱的家乡》、《深圳,我们实现理想的地方》、《我们同城市一起长高》……今年3月,人们纷纷给宝安区委宣传部主办的首届深圳原创打工歌曲大赛寄去了自己的心声。


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