今年安排1000万元用于民企贷款贴息
问:“全民创业”是省第十次党代会提出的一个全新概念。我市在鼓励和支持全民创业方面有何思路和举措?
答:创业是发展之源、富民之本、和谐之基。一个城市如果有文化、有知识、有头脑的人都争着去创业,争着去做个体工商户和民营企业家,那么,这个城市就会充满商机和活力;反之,如果这个城市的大中专毕业生都争着进机关事业单位端“铁饭碗”,那么这个城市就会缺乏商机、活力不足。我希望大中专毕业生成为创业的生力军,勇敢地搏击市场经济的大潮。
如何鼓励和支持全民创业?我认为,首先最重要的是营造良好社会氛围,转变就业观念。要在全社会弘扬创业精神,大力倡导劳动光荣、创业光荣,大力营造自主创业、艰苦创业、和谐创业的社会风尚。其次是在政策和服务环境上支持民营企业发展。今年市财政将继续安排1000万元专项资金,用于支持重点民营企业的贷款贴息;积极推进市民营工业园建设,为民企和有投资创业需求的人提供更为有利的条件和空间。三是帮助民营企业解决用工难、用电难等问题。四是政府要积极与金融信贷机构沟通协调,解决民营企业融资难问题。
农民和工人在就业者中所占的比例很大,他们是创业的重要力量。我市将通过一系列措施,鼓励和支持他们创业。
一是实行城乡统一的就业和失业登记管理办法,努力实现城乡居民平等就业。二是开展职业技能教育培训和创业培训,提高劳动者就业能力和创业能力。“十一五”期间,全市计划培训农村劳动力12万人,其中免费培训8万人。实施创业富民工程,将有创业条件和愿望的人员组织起来进行相关创业知识培训,使他们学会怎样当工商户、怎样当老板、怎样当经理,提高他们的创业成功率,并实现倍增就业效应。“十一五”期间,我市计划开展创业培训1万人,年均培训2000人,实现5万人的倍增就业。
今年我市可基本普及高中阶段教育
问:省党代会报告提出要普及高中阶段教育,就是要让毛入学率达到85%以上。一些家长反映,现在上高中几乎比上大学还要难。我市高中阶段教育现状如何?怎样加快发展?
答:报告提出普及高中阶段教育是一个具有战略意义的决策。从扩大高等教育规模的意义上讲,普及高中阶段教育是基础工作。从本市实际情况来说,惠州的发展要赶上珠三角发达城市,教育必须先行;创建全国文明城市,高中阶段入学率也是一个硬指标。
“普及”两个字说起来简单,做起来不容易,需要投入大量的人力、物力、财力。近几年,我市通过办学体制创新、政府投入与利用社会资源相结合,深挖办学潜力,高中阶段优质学位迅速增加,普通高中和中职学校招生规模连续四年每年都保持在13%以上。目前,高中阶段入学率约80%。
我市的目标是:今年普通高中扩招6%、中职扩招10%以上,并已制订计划措施,确保初中毕业生升入高中阶段学校比例达到85%以上,力争在2010年达到90%以上。为实现上述目标,我们将采取四方面的措施:一是以创建国家级示范高中和国家级重点职校为抓手,进一步增加优质学位。力争在2010年前,全市有10所国家级示范高中、10所国家级重点职校。二是以师资队伍建设为抓手,进一步提高教育教学质量。市财政每年将拿出几百万元的专项资金用于教师队伍特别是高中教师队伍的培训。三是充分利用社会资源,扩大民办教育规模。四是进一步完善高中阶段贫困生助学体系,确保不出现学生因贫辍学的现象。
打造“四个中心”提升惠州区域性中心城市地位
问:省党代会报告提出要大力发展区域性中心城市,加快建设沿海经济带和沿海城市带,同时促进区域协调发展。惠州如何根据这一思路,推进沿海和山区的协调发展,增强集聚和辐射功能?
答:区域性中心城市地位的形成,与这个城市的发展进程、经济规模、人文环境、产业优势、资源禀赋等密切相关。作为珠三角城市群的组成部分,惠州在地理上有自己的特点和优势,既有沿海也有山区。我市的思路是:充分发挥惠州的区位、资源、环境、基础、产业等优势,以沿海经济带为主,以山区经济带为辅,优势互补,共同发展,努力打造“四个中心”,提升惠州区域性中心城市地位。
一是全力打造区域性石化数码产业中心。我们将以中海壳牌南海石化项目和中国海油惠州1200万吨炼油项目为龙头,大力发展石化中下游产业,延长产业链条,扩大产业规模。目前,大亚湾区有32个石化中下游项目正在陆续铺开,总投资达700多亿元。预计在“十一五”末期或“十二五”前期,惠州的炼油能力将达到2000万吨。我市的数码产业近年来也获得较快发展。作为国内较早“走出去”的企业,TCL在国际化道路上经历了一段时间的“阵痛期”。经过重新磨合、调整,TCL海外业务已经逐步走上了正轨,这将有助于TCL更灵活地利用国外的研发平台、生产平台、销售网络和品牌开拓市场。华阳、德赛等近年来产品销售看好,市场占有率扩大,情况令人满意。市政府将支持这些企业在原有基础上,继续增资扩产,发展新的项目,进一步做强做大。同时,我们将更好地承接深莞等发达地区的产业转移。
二是全力打造区域性商贸物流中心。今后几年,我们将致力于构建包括高速公路、港口、铁路、机场在内的立体大交通格局,打造城市一小时经济生活圈,充分发挥惠州作为联系粤东地区的交通枢纽优势,努力构建大商贸、大物流、大吞吐的现代服务业格局,完善城市的流通功能、交换功能和提升服务能力。未来几年,惠州城市建设每年还将投入20亿元左右,主要是搭建城市的骨架、完善城市的功能、提升城市的服务水平,增强对区域经济发展的带动能力。
三是全力打造区域性特色农业中心。惠州是农业大市,农业产业化近年来获得较快的发展,形成了甜玉米、马铃薯、韭黄、梅菜、荔枝和年桔等六大特色农业品牌。我们将大力发展现代农业,特别是加快发展特色效益农业,促进基地化种植、规模化生产、产业化经营。通过发展特色效益农业,一方面可以为沿海经济带提供优质安全的农产品,另一方面可以促进农业增效、农民增收,推进新农村建设。
四是全力打造区域性文化休闲中心。惠州是一座历史文化名城,集山、河、泉、湖、海、岛为一体,融自然景观与人文景观于一身,发展旅游业条件得天独厚。去年到惠旅游的人数超过1200万人次,主要是珠三角地区的游客。今后五年,惠州旅游业的服务水平和接待能力将会有很大的提升,预计将会建设20家左右的五星级酒店,近10家高品位的温泉度假村。