广州：创建人才创业之都
进入“十一五”，为进一步增强人才吸引力和竞争力，广州又提出了“创建人才创业之都”的目标。
广州是如何吸引人才“孔雀东南飞”的？ 在新的时期又将如何创建人才创业之都？
以务实著称的广州人，向来“只做不说”，或“做得多，说得少”。为让广州人事人才工作经验“浮出水面”，记者近日专程采访了广州市人事局局长江云。
温文尔雅、亲切平易的江局长，看起来更像一个老师。在近三个小时的访谈中，她始终微笑着细致地解答记者提出的每个问题，在揭密广州人事人才工作经验的同时，也显示了一个女性人事局长的特有风采。
“孔雀东南飞”背后的广州人才战略
者：改革开放后，广州等南方开放城市吸引了全国大批人才，引发了人才流动史上蔚为壮观的 “孔雀东南飞”，也拉开了影响全国的人才争夺战的序幕，显示了广州对人才的渴求和广纳天下英才的气势。广州如此大规模地吸引人才，是出于怎样的考虑？这样的大手笔背后有着怎样的人才战略大思路？
江云：广州市委、市政府一直高度重视人才工作，始终把人才工作放在经济社会发展的优先地位，根据经济社会发展对人才工作的要求适时调整人才战略，谋划人才事业发展。
广州原来是个人才十分缺乏的城市。1982年，广州人才总量只有32.54万，在全国十大城市中列第九位。为了解决制约经济社会高速发展的“人才瓶颈”， “九五”末期广州率先在全国提出“人才不设防”战略，出台了一系列吸引人才的政策法规。在其他城市仍然对人才设置多种门槛时，广州对人才却基本上是来者不拒，大量人才因而流向广州。“九五”期间，广州仅市属单位接收本科以上毕业生达35792人。广州的人才数量迅速增长，至1999年底，全市人才资源总量已达84.48万人，在全国各大城市中仅次于四大直辖市的北京、上海、天津、重庆而居第五位，在副省级城市中居第一位。
“九五”和“十五”初期人才的大规模引进，有效缓解了广州市人才短缺的局面，弥补了人才数量上的不足。到“十五”中期，广州开始较多地考虑人才结构和质量问题。按照市委、市政府建设“最适宜人才创业发展和生活居住”的城市环境目标要求，广州市运用“引高控低”的原则对人才引进政策进行了适当调整，提出了“引进黄金年龄的黄金人才”的理念，实施人才准入制度。所谓黄金年龄，是指在40岁以下(对于一些资深人士可以放宽到45岁)；所谓黄金人才，是指广州市经济社会发展需要的紧缺人才，主要是指具有高学历、高职称的紧缺专业人才和海外留学人才。“十五”后期，根据市委书记林树森同志提出的“用一流人才建设一流城市”的要求，广州实施人才资源优先开发战略，实行“刚柔并举、引高控低”的人才政策，简化高层次人才引进的审批办理程序，提高人才引进效率。
这些政策的实施取得了积极效果，广州成为国内外优秀人才关注的焦点，广州的人才引进实现了跨越式增长，基本建成了一支数量足、素质较高、使用高效的人才队伍。“十五”期间，广州地区接收高校毕业生人数连创新高，以年均28.36%的速率递增，5年间接收毕业生累计19万人，其中本科以上学历的占93.6%。广州市受过研究生、本科、大专层次学历教育的人才比例约为5.4：37.4：57.2，较“九五”期末有了明显改善。到2005年底，广州地区受过大专以上教育的人才资源约112万人。其中，具有高级职称的专业技术人员7.5万人，占专业技术人才总量的10.2%。广州地区的两院院士（含非广州户籍外聘院士）增加到52名，享受国务院政府特殊津贴专家3500人。
进入“十一五”时期，为了为广州经济社会的全面、快速和可持续发展提供智力支持和人才保障，广州市又提出将实现南中国乃至东南亚“一流竞争力、一流配置、一流环境、一流效益”的人才发展目标，努力把广州建设成为人才创业之都。到2010年，广州地区人才资源总量中受过大专以上教育的人才资源力争达到180万人左右，留学归国人员达到2万人左右，每十万人口中大专以上学历人才（包括在校大学生）超过2.6万人，具有硕士研究生以上学历的人才达到15万人左右，具有高级以上职称的专业技术人才达到12万人左右。
为此，广州将进一步完善人事人才政策，深化人事制度改革，创新人事人才工作，增强广州的人才吸引力和凝聚力。创新服务高层次创新型人才政策，会同有关部门研究制定高层次人才的住房优惠政策。对广州市的支柱产业、高新技术产业的重点项目和人才分布密集的区域建立工作服务站，对广州市重点发展的软件动漫产业在人才招聘、人事代理和人才引进等方面继续实行优惠政策，开辟绿色通道，加大贴身服务力度。创新人才的培养、选拔、激励和评价机制，建立健全杰出人才表彰奖励制度，努力营造有利于优秀人才脱颖而出的管理机制、舆论氛围和社会环境。启动“万名海外人才集聚工程”，在未来5年内，引进一万名高级的海外人才。
发挥市场在人才资源配置中的基础作用
记者：除了政策优势外，广州与其他地方相比吸引人才的一个突出特点和优势是市场优势。广州作为改革开放前沿城市，市场化程度较高，市场经济机制较为完善，人才市场建设走在全国前列，市场在人才资源配置中发挥了基础作用。请江局长介绍一下这方面的经验做法。
江云：市场化是解决人才资源有效配置的根本途径，广州十分重视人才市场建设。
积极推进人才市场的专业化、信息化、产业化、国际化建设。在中国南方人才市场基础上成立了广州大学生就业市场、中国国际人才市场广州市场。经省人事厅同意，在花都区建立了广东省汽车人才市场和皮革皮具人才市场，经国家人事部同意，在中国南方人才市场基础上又增设中国南方（花都）汽车人才市场，这样使人才市场细分，更好地为产业发展服务。
注重人才市场规范化建设。完善人才市场许可证制度和年审制度，进一步规范人才中介的组织机构和队伍素质建设，不断提高人才中介机构的服务质量和从业人员的综合水平。整顿了人才市场运行秩序，会同有关部门联合执法，开展全面清理整顿劳动力市场、人才市场的专项行动，对非法职介进行了有力打击，去年共处理投诉案件111宗。今后我们还将研究制定广州市人才中介机构评级认定办法，根据分类管理原则，建立场地、设施、服务质量、诚信情况和经营状况等指标体系，对全市人才中介服务机构进行评级认定，对达到一定等级的给予政策鼓励，对长期经营不善、投诉较多的实行退出市场的机制，确保人才服务业健康有序发展。
经过努力，广州形成了政府部门宏观调控、市场主体公开竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的人才市场化配置机制。截止2005年底，全市共有人才服务中介机构215家。“十五”期间，共召开招聘会1054场，进场人数约312万人次，进场单位13.49万家。通过人才市场引进的人才占全市引进人才问题的75.6%，高校毕业生就业的市场化配置率达到81%。到2010年，新生人才资源市场化配置率将达到90%。市场在人才资源配置中真正发挥了基础性作用。
完善人事人才公共服务
记者：广州不仅注重发挥市场在人才资源配置中的基础作用，市场化程度较高，也注重提供人事人才公共服务，一些人事人才公共服务走在全国前列，如首创了“政府购买人才服务”。您是怎样看待市场与公共服务的关系的？广州在开展公共服务方面有哪些好的经验做法？
江云：市场是人才资源配置的主渠道，但公共服务可以有效弥补市场的不足。吸引人才关键在于营造适宜人才创业发展和生活居住的环境，这就需要政府提供优质的公共服务。强化公共服务职能，提升公共服务水平，健全公共服务体系，是人事部门的一项重要工作。
近年来，我们逐步完善人事人才公共服务体系，人事人才公共服务领域不断拓展，公共服务载体不断完善，公共服务能力不断增强。我们的经验做法是：
创新人事人才公共服务内容。广州首创了“政府购买人才服务”政策，人才中介机构为广州生源高校毕业生提供周全、优质、有效的服务由政府“买单”。2006年，在市高校毕业生就业指导中心进行未就业登记的广州生源高校毕业生10406人，成功推荐就业8312人。为探索高校毕业生与用人单位更为直接的双向选择模式，建立了“准就业”见习机制，2006年，全市共有252家单位申请参加准就业见习活动，提供岗位3609个，为35000名广州生源高校毕业生提供了73000人次的公共就业服务。最近广州又启动了留学人员广州实习基地计划，建立了全国首批留学人员实习基地，帮助留学人员积累相关工作经验，提高就业能力。今后将进一步加强高校毕业生和用人单位对公共服务的需求预测，提升公共服务的数量和水平，加大对就业公共服务机构的监督和评价，研究完善对高校毕业生提供就业公共服务的中介机构发放补贴的办法，着力研究解决广州生源特困高校毕业生的就业问题，提高“政府购买服务”的质量。
规范公共服务行为。公共服务质量在全市应该是规范的，服务水平应该保持均衡。为此我们于2003年出台《广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》，该《规范》以规范与人民群众息息相关的公共服务行为作为基本立足点，以考核作为基本手段，是对《广州市国家公务员机关工作者行为规范》的一个补充，同时也是一项完善公务员管理制度、提高行政效率和公共服务质量的创新。根据《规范》的要求，各级行政机关相继建立起服务承诺制度、办事指南制度、一次告知制、限时办事制、首办责任制和首问责任制，规范了服务礼仪和工作礼仪，制定了“窗口”办公和“一站式”服务的服务标准。《规范》实施几年来，公务员队伍中反映较多的“门难进、人难找、脸难看、事难办” 问题和“摆架子、耍特权、刁难基层和群众”等不良习气得到较好的解决，机关工作作风有了明显的转变，提高了政府效能，群众对公共服务满意率达90%，比原来提高了百分之二十多。最近，为了使《规范》这一单项制度更好地发挥作用，我们还拟出台《广州市国家行政机关及其公务员投诉认定办法》及《广州市国家行政机关及其公务员首问首办责任制试行办法》等配套措施，进一步建立健全《规范》体系。这两个办法近期正在征求各方面意见。
重视发挥事业单位在公共服务中的作用。除了政府机关外，大量公共服务是事业单位在做，提供服务的一线窗口很多是事业单位。他们代表政府提供公共服务，老百姓不一定分得清他们是不是公务员，因而事业单位也是体现政风的重要方面，老百姓对事业单位的意见也影响了政府形象。事业单位因而也要受公共服务行为规范约束。我们要搞好事业单位人事制度改革，更好地激发事业单位提供高质量公共服务的积极性。
人事部门作为行风、政风和公共服务效果评价的主管部门，带头搞好公共服务，积极打造“阳光人事”、“公共人事”，提高工作效率和透明度，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，赢得群众的肯定和支持，市人事局被评为“广州市2004-2005年度基层评议机关活动最佳单位”。
推进“广州市数字人才工程”
记者：“广州市数字人才工程”是广州人事人才工作的一大亮点，广州人事人才信息化建设走在了全国的前面。请江局长介绍一下 “广州市数字人才工程”的情况。
江云：为适应信息化所带来的挑战，建设服务型政府，我们认真贯彻“统一规划、统一标准、统一平台、统一数据库、统一门户、统一管理、资源共享、安全保密”的人事人才信息化建设原则，努力推进“广州市数字人才工程”。
广州数字人才工程由广州市人事人才电子政务基础平台、硬件网络系统、各类人事业务应用系统、人事局门户网站、局办公自动化系统及人事人才基础数据库等系统组成。目前，工程已建成上线的业务系统20个，建设中的业务系统10个，待建的业务系统12个。工程运用先进的信息技术和管理理论，着力解决人事局各部门因采用不同的技术和体系结构建设信息系统所形成的信息孤岛问题，通过统一门户，整合系统，对人事人才业务进行优化和重整，建成了以中国广州人事网为平台的、具有一定规模的人事人才电子政务网络应用平台，成功地为全市各用人单位和人才提供20多项人事人才业务网上办理的服务，实现人才引进、培养、使用、服务与综合管理的电子化、网络化。预计到2010年，全市人事人才工作将全面实现网上办理。
记者：信息化是现代社会的一大特点，信息化建设对做好人事人才工作有怎样的作用和影响？
江云：广州数字人才工程的实施，推动了人事人才工作信息化改造，实现了人事人才管理方式的创新与改革，为用人单位和广大人才提供了便捷高效的服务。其作用显著地体现在以下几方面：
一是提高了工作效率。例如，通过开发应用高校毕业生就业管理系统，广州市人事局毕业生就业审批业务办理效率极大提高，过去手工办理，要通过各级人事部门逐级上报纸质材料，整个办理过程要3-5个工作日。而采用就业管理系统后，所有材料均在网上传递，由工作人员对毕业生申报材料进行网上批量处理，处理速度一分钟至少50个。过去想要了解某个部门或某个人员信息需要几天时间，现在只需几秒钟便可立即查询到，并实时更新，保证了信息的准确性、及时性及有效性。
二是降低了成本。广州人事考试中心2003 年开始率先在公务员考试中正式启用网上报名系统。该系统24小时运作，将考生信息采集、资格审查、网上购买资料、缴纳考务费等报名程序完全通过网络完成，解决了现场报名拥挤、周期短、考生来回奔波等问题，节约了成本。2003年至2006年上半年报考广州市公务员人累计数达86158人，其中外地考生人数为43937人。按距广州比较近的湖南省长沙市考生费用计算，采用传统方式报考的考生除报名费以外，还需路费、旅宿费、杂费等大约每人550元，而网络报名方式这些则可以全部省去，人均节约500多元，仅考生个人支出一项总费用可节省约2000多万元。
三是增强了公共服务能力。网上人事业务办理，使考生能在全球有网络的地方均可办理，而且能在一天24小时任何时段办理，公共服务能力和水平大大提高。目前，通过广州人事电子政务平台办理业务达100多万人次，有近万个企事业单位通过此类系统办理相关人事业务。人事局门户网站——“中国广州人事网”，建立了公务员、高校毕业生、专业技术人员等14个专业频道，有660多个栏目,信息总量已达5000多兆，信息总数达150多万条，极大地方便了群众办理各项人事业务及信息查询，切切实实发挥了“门户”的功能，为社会公众提供了“一站式”公共服务。
四是促进了人才流动和就业。广州市考试录用国家公务员和机关工作人员系统，从2003年启用至2006上半年，通过系统网上报名及缴费的达86158人次，报考人员来自全国31个省、直辖市的460多所大专院校或社会在职人员，其中非广东省的报名人数约占总人数的51%。广州市高校毕业生就业管理系统为人才流动和就业提供了很好的技术支持和服务，迄今为止通过该系统服务进入广州人才队伍的大学毕业生已经超过12万人。
五是推动了政务公开。通过实行电子政务，实现政府相关信息以及人事业务流程处理的公开化，如公务员考试结果、事业单位招聘考试结果、军转干部安置信息等人事传统业务均在网上公开，提高了人事工作透明度。门户网站设立了中国广州人事网论坛、局长信箱、监察室信箱，畅通了公众监督制约渠道。公众不论何时何地，只要坐在电脑前轻点鼠标，就可直接向政府反映民情，对人事行政行使民主监督的权利。2005年，广州市人事局被评为全市政务公开先进单位。
广州数字人才工程充分利用现代科技手段，创新服务方式，加强服务力度，推进网上人事人才政务服务项目的开发和应用，初步实现了业务开展从分散、粗放管理到集约型管理的转变，提高了工作效率及公共服务水平，收到了良好的社会效益。2002年，广州市人事局被授予“广东省信息化示范单位”称号。2004年、2005年及2006年，“中国广州人事网”连续三年获 “广州市优秀政务网站”称号。2005年3月，国家人事部正式批准广州市人事局为全国人事人才基础数据库建设试点单位。2006年，广州市人事局获得了中国电子政务运维管理创新奖。
记者：广州数字人才工程让我们充分领略了人事人才工作信息化的魅力。愿人事人才工作信息化建设能够提速，在全国更多地方更好地发挥作用，这不仅是人事人才工作的幸事，也是广大人才的幸事！
把人才培养放在优先发展位置
记者：广州不仅重视人才引进，也很重视人才培养，人才培训工作很有特色。请江局长介绍这方面的经验做法。
江云：人才不仅靠从外面引进，也要靠自己培养。人才引进后也需要通过学习培训不断提高能力素质。因此广州把人才培养放在优先发展位置。
加强培训教育的法规建设。先后制定了《广州市国家公务员能力素质标准框架》、《广州市公务员培训‘十一五’规划》和《广州市专业技术人员继续教育‘十一五’规划》、《广州市公务员培训暂行办法》、《专业技术人员知识更新（551工程）实施办法》、《广州市公务员培训积分制管理实施细则（试行）》等规范性文件，规范了全市的培训教育工作，初步形成“大教育、大培训”的工作格局。仅2006年一年就培训公务员达99589人次，组织专业技术人员参加各类继续教育培训达20万人次。
率先将培训经费纳入财政预算。从2002年起在全国率先把公务员培训经费纳入了每年的财政预算。2005年，专业技术人员继续教育调控专项经费也重新列入了市财政年度预算。目前，全市大部分的区和县级市均参照市的做法，将干部培训教育经费列入了财政预算。
创新培训内容和方式。如组织初任培训学员分赴梅州、从化和增城等经济欠发达地区开展学习锻炼活动，大力推进公务员计算机操作能力、英语口语等更新知识培训，创办了英语角和英语沙龙活动等学习方式；与北京大学、中山大学等高校举办公共管理核心课程研修班；举办每月一期的“广州公务员能力建设名家论坛”；鼓励公务员在职参加MPA学位学习；利用现代教学手段和资源，开发网上培训课程，目前已开发了“专业技术人员权益保护”和“当代高新科技”两门网络培训课程，还将开通“广州市公务员网络学习超市”，组织开发公务员选修课程和网络课程系列菜单；境外培训渠道进一步拓宽，培训模式不断创新，创立了公务员国内培训与国外培训相结合的“3+1”（三个月国内培训和一个月国外培训）和“2+1+3”（两个月国内培训、一个月国外培训和三个月国内工作跟踪）、与美国乔治城大学合作举办“1+1”模式（即在国内利用周六、周日进行1个月的不脱产培训，后在美国乔治城大学脱产学习1个月）的公共行政管理研修班，与英国合作举办“2+1”模式（即国内培训2个月，英国培训1个月）英语口语强化训练班等。
加强培训管理。2005年，市委组织部、市人事局协同出台《广州市公务员培训管理暂行办法》，明确了公务员参加培训的权利义务以及具体的考核、激励约束规定，建立了指令性培训和自主择训相结合的培训新模式。实行培训积分制管理，2006年出台《广州市公务员培训积分制管理实施细则》，规定公务员每人每年须完成不少于12天、总积分不少于72分的培训任务，处级以上职务的公务员每五年需完成累计不少于3个月、总积分不少于380分的培训任务，无正当理由未完成培训积分的，将按照有关规定处理。此外，研究开发了“广州市公务员培训管理系统”，实现了培训项目制定与申报、计划制定与实施、班级日常管理、反馈与评估等培训管理过程的信息化、网络化管理，参训学员可以轻松获得培训报名、在线考勤、网上学习、无纸化考试、成绩记录等一条龙的自动化网络服务。加强继续教育基地管理，建立了继续教育基地定期检查考核及授牌制度，发挥各行各业继续教育基地在开发专业技术人员继续教育专业课和高研班的主渠道作用。
创新务实 系统推进
记者：广州人不示张扬，没有刻意地去追求亮点、制造亮点、喧染亮点，但却在工作中有很多实实在在的创新，创造了很多的全国第一，如在全国首创“政府购买人才服务”，在全国率先把公务员培训经费纳入财政预算，成立了全国第一家大学生就业市场，全国第一批留学回国人员就业实习基地，……广州堪称务实创新的典范。您是怎样看待务实与创新的？
江云：创新不是作秀，创新是很务实的，创新要有实效，要能发挥实际作用。创新是务实中的创新，是为解决实际问题而创新；而创新也必须务实，只有务实的精神才能搞好创新。
在新的时期人事部门要确立位置，发挥好作用，必须进行创新。不创新就没有位置，不发挥作用，职能就萎缩了，就没有存在的必要。职能是上级确定的，但不是设定了职能，就能很好找到位置发挥作用，而需要创新，发挥实效，具有社会影响。事情要么不做，做就要有实效，而不是做秀。如我们为大学生就业提供“公共人才服务”，南方人才市场把广州生源的贫困大学毕业生就业都包了下来，月工资都在2000元左右，满意率达百分之八九十。最近建立的三个留学回国人员就业实习基地，都是落实在海归人员真正愿意去而又能确实发挥好他们才干的单位。人事部门应该为人才提供较高水平的服务平台，而不是把一些不能挑不能选的就业岗位作应付。
记者：全国人事厅局长中有好几位女性。您认为作为女性人事局长有什么优势？
江云：我感到女性适合做人事工作。人事工作涉及人的利益，女同志做人事工作有人情味，注意工作对象的切身利益，这是女性做人事工作的优势。企业里做人力资源工作的很多也是女性。
记者：采访前看了关于您的一些材料，没想到您的经历那么丰富：您在在建设兵团当过战士，当过工人，在中学当过老师。这对您做好人事工作有什么影响？
江云：我在基层工作过较长时间，对基层群众比较了解，因而在做管理工作和决策、建立制度时，重视考虑在基层是否有操作性、有实效。很多工作重点难点都在基层，要建立人事工作下基层、送上门的工作机制，把服务对象满意作为做好工作的第一标准。我来人事局后，如果说对人事局有些什么改变的话，就是经常带处长们去基层走走看看，去工作对象所在地跑跑，这对开阔思路、发现问题很重要。有个老人院是几十年的老机构，全额拨款的事业单位，在广州市边远地区，人事局的同志没去过，也不知道情况。老人院需要一个大专以上学历的护士，但招不到，因为不符合广州市人才准入条件（外地人才要求须具有本科以上学历），人事局因此不同意给他们指标。我带着几个处长去那里，看老人院如何照顾痴呆的老人，确实需要高素质而又愿意吃苦耐劳的社会工作人才队伍，而我们却缺乏主动服务态度。处长们回来后就把这件事处理好了。这说明去基层调研很重要，去了对工作对象就有了基本认识。知道不知道实际情况在做工作时感觉就不一样，知道了情况就能使我们做的工作符合实际，有实效。
记者：您认为做好人事人才工作最重要的方法是什么？
江云：是用系统方法推进工作。
人事人才工作系统性很强，与社会方方面面都有关系，平衡不好，可能就把事情弄砸了。因此做好工作需要得到方方面面支持，多一个积极性比多一个抵触性要好得多。如事业单位改革，固定用工改成聘用制，系统性很强，政策方方面面都要考虑，如人员分流、与社会保险衔接等。我们在事业单位改革中系统推进，不把它当成人事部门一家的事，而由人事局牵头，相关部门联动，各司其职，涉及哪个部门的事就交给哪个部门，如制定与社保衔接的政策，交给劳动和社会保障局。政策上大家讨论，各部门相互衔接，大家都发挥好作用，都有积极性。在人事局内部也是系统推进，事业单位改革不是哪个处室的事，而让每个处室都联系几个部门，每个月开几次会大家一起研究问题，使几个人做的事变成全局的事。
任何大的事情，都要用系统的观点去认识，用系统的方法去推进。很多事由一个部门单一地去做很难，而发挥方方面面积极性，很系统地去做，成功率就高，出问题的风险就大大地减少。有的工作，我们是牵头的部门，但也不一定从头到尾都由我们包，这样风险也就分散了。如企业军转干部维稳工作，街道、劳动与保障局、公安局、政法委都发挥了不可忽缺的作用。121人才工程，发挥组织部门、科技局、选拔人才所在单位等方面的积极性，选出人选后反复征求方方面面的意见，这样效果很好，如科技部门对选出的人选的经费立项上给予倾斜。
系统推进需要加强与有关部门的沟通协调。在新的形势和新的工作格局下，各级人事部门要树立大人事意识，主动向党委政府请示汇报，主动与组织部门沟通配合，主动与相关部门协调合作。还要积极支持区、县级市人事行政部门和各级机关人事部门的工作，为他们做好工作创造条件。建立工作通报制度，出台政策、制定措施时要主动通报，征求各方意见。建立工作联动机制和矛盾协调处理机制，在公务员法实施、工资制度改革、事业单位改革、高校毕业生就业和军转干部安置等方面实现各级人事部门的上下贯通、整体联动、团结协作，形成强大的工作合力。
记者：广州的工作原来真是不显山露水，听了江局长的介绍使我有如拨开云雾识得庐山真面目的感觉。我感到广州人事人才工作创新很多，实现了全面协调可持续发展，如人才引进工作和人才培训工作全面发展，人才市场建设和人事人才公共服务协调发展，充分体现了科学发展观的要求。广州是改革开放的前沿城市，学习了解广州的经验一直是我的一个心愿，谢谢江局长这次让我了却了这个心愿。