罗湖基本实现充分就业
编者按
近日，罗湖区委书记刘学强在全区就业工作进展情况的有关通报上作出批示，对今年以来罗湖促进就业和再就业工作取得的成绩给予充分肯定，并强调就业是民生之本，希望区劳动部门和各街道及相关单位多为民办好事实事；区劳动局等职能部门和各街道办事处的全体工作人员全情投入，用创新思维为下岗群众寻找新岗位，他们进百家门，解百家难，用自己的爱心赢得了辖区群众的拥戴，为和谐罗湖建设付出了辛勤的汗水。在党的十七大即将到来之际，本报专门推出罗湖促进就业和再就业工作专题报道，敬请读者垂注。
“十一”黄金周期间，记者从罗湖区劳动局获悉：今年以来，罗湖区共促进3903人就业和再就业，完成市下达任务的93％。截至今年9月底，全区10个街道83个社区中共有50个社区达到充分就业社区标准，占全区社区总数的60％，“零就业家庭”继续保持归零状况，10个街道按要求全部提前完成创建充分就业社区的工作任务。一串串数字的背后，凝聚着罗湖全区上下的心血和智慧。
举全区之力促充分就业
在罗湖区劳动就业服务中心会议室，一进门就能看到一面由失业人员联名赠送给就业服务中心的锦旗，上面“心系百姓”四个大字格外醒目，它真实反映了群众对罗湖区就业和再就业工作的认可。
罗湖区委区政府始终把就业和再就业工作摆在经济和社会发展的突出位置，把实现失业人员充分就业作为构建和谐深圳、和谐罗湖的基石来抓。区委书记刘学强、区长鲁毅多次指出，就业和再就业问题是关系民生的重大问题，要举全区之力实现居民的充分就业，将创建充分就业社区的工作作为实现社区稳定、创建和谐社区的一项基础性工作，并要求把创建活动的核心任务放在解决就业困难群众特别是“零就业家庭”的就业问题上，按时按质按量完成任务。刘学强为此还专门到区劳动局调研，要求整合资源，充分利用区人才大市场的优势，全力推进创建活动的开展，区财政还拨出1200万元作为就业和再就业专项资金。
今年3月30日，罗湖区政府还专门下发了《深圳市罗湖区2007年促进失业人员就业再就业工作方案》，制订七条具体措施，将任务层层分解，实现层层有目标、级级有责任、有考核，确保充分就业任务全面落实到位。
牵住“岗位开发”这个牛鼻子
家住桂园街道的郭先生在所属企业倒闭后一直在家待岗，去年他开始从事辖区居家养老服务，因表现优秀，目前被聘专职照顾一位退休老干部，包吃包住，扣除社保后月收入接近2000元。
目前，罗湖区有80多名特困失业人员和郭先生一样从事着居家养老服务。这是罗湖区劳动局会同区民政局和各街道等相关部门建立的一种创新工作模式，通过以居家养老为基础、以社区福利服务为依托、以老年福利服务机构为骨干的老年福利服务岗位开发形式，为辖区居民就近、就地解决就业搭建了一个有效的平台。
作为深圳最早的建成区，罗湖的就业压力很大。2005年全市失业人员普查数据显示，罗湖户籍失业人员居全市六区之首。同时，罗湖的经济是以服务行业为主，可提供的就业岗位稀缺，且相对零散。区劳动局局长邹永雄认为，有了岗位，就业工作就有了基础，没有岗位，促进就业就成了一句空话，并因此提出了“抓住就业岗位开发这个牛鼻子，扎实推进罗湖的就业再就业工作”的就业工作新思路，得到了区委区政府领导的充分肯定和大力支持。
为了抓住岗位开发这个牛鼻子，罗湖区政府出台了操作性较强的《罗湖区公益性岗位开发和管理暂行办法》，最大限度地开发和利用公益性岗位来解决辖区失业人员就业。2006年，罗湖区新开发的345个公益性岗位全部招用辖区失业人员，置换公益性岗位123个，今年9月份又开发公益性岗位124个。区政府还要求全区20个区直属机关利用职能等优势，按照“穷尽政策、穷尽资源、穷尽办法”的要求，全方位挖掘和利用企业岗位，预计今年将开发就业岗位1095个。另外，通过整合社会资源创建就业再就业基地，目前全区10个街道都建立了一个以上的就业基地。各街道还加强思想工作和舆论宣传，唤起企业的社会责任感，鼓励企业提供更多、更好的就业岗位。
各项政策措施落实到基层
“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”，是罗湖区今年在社区开展的一项落实就业再就业的活动。发挥社区贴近居民、贴近失业人员的优势，利用社区就业平台，罗湖区把政策宣传和各项政策的兑现都在社区落实，为每一个服务对象提供贴身服务。
创建充分就业社区是落实就业再就业政策的有效载体，健全完善的社区劳动工作平台成了就业政策的落实点。目前，罗湖区已建立了二级管理三级服务的就业服务体系，10个街道，83个社区也已建立了劳动保障工作平台，并实现了“六到位”和“八统一”。同时，区劳动局从各部门抽调了30名有经验的工作人员，负责指导街道的创建活动，对协理员进行全面培训，及时掌握情况，解决问题。
创新举措推进再就业
加大力度进行岗位开发，建立就业服务信息、帮扶平台，提升企业社会责任感，为就业困难群体提供绿色通道等创新之举，极大地推动了罗湖区就业再就业工作的开展，除此之外，区各责任单位也是各出高招，深入推进创建充分就业社区工作。
罗湖区人事局发挥其人才大市场场地大、岗位信息多的优势，向辖区失业人员全面免费开放，今年还安排了12场特色专场招聘会；翠竹街道充分利用各种资源挖掘辖区企业岗位；桂园街道专门腾出一间面积达60多平方米的会议室，与企业共同建立了就业基地；笋岗街道采取“一帮一”的就业困难人员帮扶方式，发动商会成员对就业困难人员提供一些岗位，实行帮扶活动；东湖街道重点外联就业岗位，通过各种渠道开发就业岗位。