“三个适宜”:中山未来城市发展的新坐标
日前,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在我市调研时勉励中山市要坚定不移地走科学发展道路,努力把中山建成为适宜创业、适宜创新、适宜居住的全面协调可持续发展的新型城市。笔者认为,“三个适宜”不仅是中央、省委领导对中山市落实科学发展观、推进经济社会又好又快发展提出的新要求、新希望,更是新一届市委、市政府在继续解放思想、创新战略思维基础上对中山未来城市发展设计的新坐标、新定位。
从促进城市全面系统发展的角度来看,“三个适宜”是集发展观、创新观、人居观、民生观为一体的最新城市理念,它体现了城市发展哲学和人文价值的最高境界,是中山市未来城市发展所追求的理想“三维立体”坐标。其实,“三个适宜”是一个辩证有机的统一体。一方面,“适宜居住”是“适宜创业”和“适宜创新”的重要前提和必要条件,如果没有良好适宜的人居环境作保障,建设“适宜创业”和“适宜创新”城市就缺少了最可依靠的载体平台;另一方面,“适宜创业”又是“适宜居住”和“适宜创新”不可或缺的重要物质基础,良好的干事创业氛围,宽松的就业创业环境,充满生机的创造活力,客观上为进一步优化人居环境、激发城市创新能力提供了强有力的物质支撑;同时,“适宜创新”则是建设“适宜居住”和“适宜创业”城市的活力之源,只有不断提高城市的自主创新能力,才能有效地打破制约中山城市可持续发展的瓶颈,催生形成城市跨越式发展的特色优势,为建设“适宜居住”、“适宜创业”城市提供持久的发展动力。
要争当实践科学发展观的排头兵,关键要着眼于中山市的长远发展目标,运用战略思维和世界眼光,把前一阶段我市开展解放思想大讨论、大调研活动的成果尽快转化为推进“三个适宜”新型城市建设的工作思路和科学决策。
进一步巩固人居环境建设成果。始终坚持以人为本,加强城市基础设施建设,继续巩固和深化“全国首批精神文明建设先进市”创建成果,扎实推进文化名城和平安中山建设,进一步提高名人城市的文明程度和服务水平。正确处理好经济建设与社会建设、环境保护的关系,切实做到在加快经济发展的基础上,着力保障和改善民生,不断提高广大市民和创业者的认同感、归属感及幸福感。
进一步优化干事创业氛围。在做大做强城市经济总量的基础上,进一步扩大就业规模,创造更多就业培训机会,加快城乡富余劳动力向非农产业就业转移步伐。要建立健全创业激励机制,完善落实政府扶持创业的奖励优惠政策,不断激发广大市民的创业致富热情。要加强政府效能建设,积极转变政府职能,提高公共服务水平,加大劳动执法检查力度,切实保障劳动者合法权益。
进一步提升城市自主创新能力。着力推进政府管理体制创新,重点推进现代服务业投融资体制改革、行政审批制度改革、干部工作实绩考核制度改革、人口管理体制改革、公共服务体系建设改革等方面的创新,下功夫破除影响中山经济快速发展的体制机制性障碍。要切实加快发展模式创新,通过推进企业科技创新、产业结构创新、资源配置方式创新和招商引资理念创新,促进我市经济发展方式由粗放型、外延式为主向集约型、内涵式为主转变,进一步推动区域产业结构优化升级,提高城市经济发展的质量和效益。要大力加强创新人才队伍建设,通过培养、引进各类城市建设急需优秀人才,为进一步提升城市核心竞争力提供强大的创新人力资源和智力支撑。