小榄人善精算做精工出精品
'在鼓励创新方面，我们是全方位的，包括对学校的要求。越困难家庭的孩子，越要帮助他，这是第一点；第二，强调所有孩子在每个学期都得到不同的奖励，这叫全员激励，充分调动孩子们的积极性。第三，倡导学生轮流做班干部，让孩子感受指挥人是一种怎样的感觉，被人指挥又是一种怎样的感觉；第四，所有的孩子都要做义工（即志愿者），从初中到高中，以培养社会责任感。'
'职业技能的培训，应该升华为职业技能提升工程。培训一般指从'不会'到'会'；但提升指的是，由'低'到'高'的过程，这个过程是永无止境的。'
-- -这仅仅是小榄镇党委书记黄标泉谈小榄改革创新30年的一些片段，记者选择了'职业技能培训'这个课题，试图寻找小榄人独一无二的职业技能培训的创新路……
1个办公室，8个人，下设2个团队。这是小榄职业技能教育办公室的基本架构。
实际上，小榄整个镇的职业技能培训的统筹工作，基本上就是这8个人在协调。在他们的协调下，小榄职业技能培训工作有序地朝良性方向发展。
职业技能教育办公室设置的初衷，与时任广东省省委书记张德江于2006年7月到小榄考察时提到的，要加强职业技能培训有关。记者了解到，在2006年8月，即张德江考察小榄之后的第2个月就正式成立小榄镇职业技能教育领导组，由镇长彭志辉担任组长，下设职业技能教育办公室，专门负责、推广、统筹全镇职业技能发展的资源，推动职业技能的全面发展。
中山没有职业技能教育培训的体制，这个办公室在小榄更是前所未有。“没有参照物，我们摸着石头过河，慢慢探索，敢于尝试。做对了，继续前进；做错了，总结经验，重新来。”现已升格为职业技能提升服务中心常务副主任的何小敏说，这份工作，对大家来说都是新的，镇政府在指明了方向，并进行引导之后，就很放手让他们去闯。
小榄人的创新，就是敢于尝试新事物。别看何小敏年纪轻轻，三十出头，可在她平缓的叙述语气中，记者不时捕捉到了小榄人的睿智与敢于担当。
“放开高中校门，让学生接受职业技能教育”
对于职业技能的培训，小榄镇党委书记黄标泉认为，职业技能的培训，应该升华为职业技能提升工程。“培训一般被认为是让人从‘不会’到‘会’，但是，提升是由‘低’到‘高’的过程，而这个过程是无止境的。”
正因为有了更高的定位，小榄整合了全镇的培训资源，并把原来的职业技能教育办公室更名为职业技能提升服务中心，帮助全镇群众，包括外来员工提升素质。
我们可以从相关资料中获得这样的信息：在2006年之前，小榄就已经非常关注在校学生的职业技能教育，当地的建斌职业中学就是该镇职业技能培训的“温床”，并成为国家重点职校；2007年，小榄发布《关于进一步发展职业技能教育的意见》（榄府[2007]号），明确了职业技能教育的指导思想和目标任务、职业技能教育管理体制、职业技能教育发展保障机制等。
还有，小榄教育办公室主任苏少强也透露了这样的细节：2005年小榄镇提出，要高质量普及15年教育。也就是说，初三毕业生99%以上要读高中，继续学业。因此，高中学校放开大门，不设分数线，不收择校费，让初中毕业生继续接受高中三年教育。
苏少强坦言，让初中毕业生都进入高中阶段读书，对学校的校风建设和德育工作都提出了新的挑战。“少几个调皮蛋，学校肯定轻松。但是，学校经过这几年的强抓德育工作，校风建设已得到好转，毕竟这样做对提升小榄人的综合素质，是非常有帮助的。”
“培训一般被认为是让人从‘不会’到‘会’，但是，提升是由‘低’到‘高’的过程，而这个过程是无止境的。”
精彩对话“职业技能培训，我们摸着石头，过了河”
记者（以下简称记）：职业技能教育是一个新鲜的东西，你们是如何面对的？
何小敏（以下简称何）：中山市本身没有这个体制，作为小榄而言，也是一个新设的办公室。我们的做法都是摸着石头过河的，然后总结出符合小榄的新经验。
记：没有经验可参照，刚成立时，面临的压力怎么样？
何：这一份工作，对于我来说是新的；对于小榄政府来说，也是新的。我们确实经历了“拓荒牛”的压力。
记：你认为，职业技能培训的重要性体现在哪里？
何：我甚至认为，职业技能培训比大学教育还重要。你可以想象，人从离开学校步入社会到退休，这一段时间几乎长达30多年。这30多年如果不参与职业技能培训，怎么跟得上时代步伐？这对于中国国民来说，确实是一块“真空地带”。现在，小榄已把这30多年的“终身培训”纳入职业技能培训的范畴。
记：这算不算是创新？
何：当然！
记：职业技能教育办公室已更名为职业技能提升服务中心，并经历了两年多的运转，效果如何？
何：现在，我们已组织了自己的队伍，编写了自己的教材，建立了自己的专家库，这是小榄特色的东西，别人无法取代。至于效果，你可以问群众去……
典型个例“培训让我找到人生的新目标”
Photoshop学员李敦明失业一年，一次在电视广告中留意到职业技能提升中心的Photoshop培训班，出于兴趣报名参加了培训。
经过近三个月的培训，加上自身的不懈努力，李敦明以优异成绩考取了计算机图形图像设计员证。顺利毕业的同时，李同学也找到了自己心仪的工作，成为小榄图片社的员工。“Photoshop课程对我来说，帮助非常大，也让我寻找到了人生的新目标。”李敦明如是说。
每年100万专款扶持职业技能培训
对于何小敏而言，尽管上级放手让自己去闯，但这100万元的资金扶持显然同样重要。何小敏给记者算了一笔账：100万元的直接利益者是群众，其次是培训机构和企业。“群众参加了我们指定的项目培训，经过考试合格，并取得职业资格证书后，即可获得奖学金；培训机构举办相关培训可获补助，开拓新项目，可获30%的启动资金；企业搞内训，年底申报，给予奖励。”
记者在该镇职业技能提升服务中心的信息简报上看到，一张对开的A4纸上，密密麻麻地写着：员工素养提升，企业辅导员训练课程；税收专题知识讲座；青年企业主赴清华大学学习团；锁具企业职业技能提升培训项目座谈；室内装饰设计公开课等十几项培训内容。与此同时，一张名为“小榄镇个人技能自我增值计划奖学金申领审批表”堆在办公桌面，翻开一看，申领人还真不少。“这是一种社会培训，目标对象都是个人，奖励范围包括失业人员、退伍军人、低保家庭成员、本镇户籍在职人员及外来员工。”何小敏说。
记者获悉，申领者在提交相关资料，并经审核后，在每月的28日可统一领取奖学金。其中，失业人员、退伍军人、低保家庭成员则100%报销学费，有工作的本镇户籍群众考初级证书则报销学费50%，中级以上全部报销。同时也鼓励外来员工参加高级以上的培训，取得合格者，报销50%。但其前提条件是，必须在小榄工作三年以上，而奖学金也分三年返还。“这种做法，除了对外来员工是一种鼓舞之外，对小榄企业留住人才也是一种帮助，更是小榄缓解人才流失的一种办法。”何小敏表示。
何小敏认为，这种奖励制度，意义深远，群众认为政府支持他们的“终身教育”，踊跃参与，从而带动小榄整个职业技能培训市场的发展。而培训市场发展起来后，将产生连锁反应，小榄人的素质提升将得到很好的保证。
此外，记者还了解到，该镇还重点对镇内培训机构进行调查，针对一些重点机构，无论是公办的还是民办的，选择有资质的机构进行培育，或者从外面引入有实力的培训机构。“选择合格的培训机构作为定点培训机构，签订协议，安排培训项目发展。群众到指定的培训机构培训，可得到满意的教育，同时也推动培训机构的发展。”何小敏说。
更难能可贵的是，培训机构除了合作项目外，如果开拓新项目，该镇还给予该项目30%的启动资金。“虽然公办培训机构的经济效益或不明显，但对于民办培训机构来说，这是一个很大的鼓舞。”何小敏表示，政府为他们提供资金扶持，并设立相关的服务平台，比如设置统一的宣传广告，投放在电视上，或户外，社会反响较好。
据介绍，目前，该中心属下拥有8家培训机构，仅2007年对这些机构的扶持资金就达到20万元。
对参加职业技能培训实行奖励，意义深远，群众认为政府支持他们的“终身教育”，踊跃参与，从而带动小榄整个职业技能培训市场的发展。而培训市场发展起来后，将产生连锁反应，小榄人的素质提升将得到很好的保证。
优秀企业主组成专家团
企业自己搞内训，本是自家事，但小榄政府却“揽”过来，当自己的事。何小敏透露，“我们鼓励企业搞内训，年底向相关部门申报，然后给予奖励。去年就奖励了30家企业。”
在去年的基础上，小榄人又敏锐地意识到，企业培训与行业发展相密切，从今年开始，企业培训与行业协会挂钩，免费为行业协会有需求的企业培训。“这也是一种突破，一种创新。”何小敏深刻领悟创新之真谛，“这不仅使我们的培训受众面更广，培训效果也得到加强。”
职业技能培训对于行业协会来说，既是一种职责，也是一种义务。有政府的“推手”，行业协会的积极性可以调动起来。目前，锁具、五金、美容美发等协会已与政府联动起来，针对行业协会的需求，开设相对应的培训。
何小敏透露，今年5月份，该镇安排职业技能培训的相关负责人前往日本考察。“考察之后，又促使我们有了新思维，其中‘职业素养’成为今年培训的新主题。”
推陈出新，这显然是小榄人不断寻求创新的不懈动力。“我们要建立具有小榄特色的职业技能培训体系，进行循环式的培训。”何小敏表示，要让“职业素养”的培训贯穿整个职业技能的培训之中。
记者观察到，无论是黄标泉，还是何小敏，他们对日本经验的学习、借鉴都非常到家。何小敏不止一次提到，日本人对工作的专注，不得不令她敬佩。
“日本员工对工作很专注，不会随便跳槽，对企业忠诚度也很高。”何小敏说，员工对工作专注，使产品的技术含量得到提高。现时，职业技能的培训，还必须加强员工心态的引导。“帮助员工树立正确的职业规划和正确的人生观，这也是我们的职责。”
据悉，小榄正在组建职业技能培训的专家团，成员由镇内优秀企业主组成，并对这些培训进行指导。“职业技能的培训，实践性非常强，假如我们的教材与企业脱轨，那么我们的指导就没有了指导性。”
专家团的组成，以行业协会带头。目前，装饰协会、锁具协会等已经安排了具有实力的企业人才加入专家团。记者获悉，这些企业主将为相关培训工作提供无偿服务，用实际行动回馈社会。“这也可以从中看得出，这些企业主的社会责任感不断得到加强，同时也是和谐社会，和谐企业的体现。”何小敏说。
事实上，小榄的职业技能培训，经过两年多的摸索，目前已基本组织了自己的队伍，编写了自己的教材，建立了自己的专家库。“也就是说，我们已拥有自己的资料库，对我们自己的企业、员工进行培训。”何小敏表示，这也是小榄的一大特色。
小榄正在组建职业技能培训的专家团，成员由镇内优秀企业主组成，并对这些培训进行指导。“职业技能的培训，实践性非常强，假如我们的教材与企业脱轨，那么我们的指导就没有了指导性。”
记者手记
敢于创新方可走得更远
从纵向看小榄的职业技能培训，它囊括了每一个行业，每一个人的每一时段；从横向看，它涉及到所有的行业，所有的人。纵横交叉发展，编织一张密集型的职业技能培训网络，使人不得不感叹：在小榄，无处无人不在职教中。
再一次套用小榄职业技能提升服务中心何小敏的话来说，职业技能教育比大学教育还重要。虽然两者到底哪个更重要，没有定论，但倒是可以换位思考一下：一个人接受校园教育一般在15年左右，尔后的“教育”几乎为空白。国人对参与工作后“再培训”的忽视，是有目共睹的。
可是，在小榄领导的视野中，职业技能的培训至关重要。仅一细节，即可窥见答案：把职业技能教育办公室更名为职业技能提升服务中心。在他们看来，从农村社会向城市社会的转型，不单单是制度的转型，更是人的转型。小榄镇党委书记黄标泉多次提到，产业优化升级，关键是人的素质的提高。
人的素质的提高，固然有多种方式，但小榄人把职业技能培训摆在重中之重的位置，不得不令人刮目相看：什么叫创新？这就是！换用小榄镇副镇长曾顺秋的一句话就是：其他地方还没有考虑到的或者还没有做到的时候，我们已经做了。
再回过头来看小榄的职业技能培训—— —
群众离开教室这么久，让他们回教室坐下来，而且还要有效果，太难了。这不是记者一个人的感叹，何小敏们同样有这样的感叹。
密集式宣传、上门动员，专题会议发动再发动，爱民之心，感天动地。
心态决定一切，付诸行动，自有回报。那些通过“再培训”走上新岗位的群众代替我们回答了这个问题。
再有，行业培训多涉及商业秘密，俗话说，无奸不商。这就需要企业主们团结，为整个行业发展出力。“我觉得，这些企业主都OK，社会责任感好强。”这是何小敏的原话。
只有想不到，没有做不到。小榄人想到了，也做到了。