改革开放以来，苏州所在的长三角地区，已成为我国经济发展最突出的增长极。统计表明，这里的面积仅占全国的1.1%，人口占全国的6.3%，却创造了占全国 18.6%的 GDP、21.1%的财政收入、37%的外贸出口，利用外资总量占全国一半，世界500强跨国公司已有400多家在此投资，长三角城市群正成为世界第六大城市群……实施一体化战略，对长三角地区的协调发展意义重大。
因分属不同行政区域等因素，提了10多年的 “长三角地区一体化”一直停留在民间、学术界和地方、条线层面，缺乏全局性的进展。最近国务院出台 《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，使“长三角一体化”上升为国家战略，“首届长江三角洲城市发展论坛”正是在这样的背景下召开的。
让我们来听听与会专家学者的精彩观点。
尽快打破行政区划限制
专家：中科院院士、国家建筑大师齐康
长三角各城市经济、社会政策等方面差别很大，不同区域的经济发展战略、组织行为和管理能力缺乏协调性，限制了人才、商品、资本和服务的自由流通，导致生产资源、人力资本、科技力量、创新能力的浪费。
齐康等专家对此认为，在新的形势下，长三角应从人口、环境、港城、行政区划、经济结构和城市管理协调、绿色系统等10个方面考虑建设和发展。其中，行政区划问题上，我国的行政区划长期实行的是隶属制、上下级关系，但目前市场经济需要的是一个横向联系，必须尽快打破行政区划的限制，加强合作，推进一体化。这样可以节约资源，减少浪费，最终收到“1+1+1>3”的效果，增强区域的竞争能力。要做到这一点，编制统一的发展规划、统一的产业导向政策、建立统一的区域性市场十分重要。
基础设施首先要对接
专家：长三角城市发展研究中心主任张锋
张锋教授认为，长三角城市群要合作共赢，除了要加快统一开放的市场体系(如统一开放的产品、技术、产权、资本、人力资源等各类市场)，加强统筹协调外，首先要推进重大基础设施的对接。比如说，合作完善综合交通运输体系，优化铁路路网结构，提高路网质量;加快国家高速公路路网建设，加强港口群协调发展，完善集装箱运输系统，加强航空枢纽和配套支线机场建设，合作构建能源安全体系……哪怕是构筑防洪减灾体系等方面，也都可以开展合作。
目前，有助于长三角一体化的沪宁城际铁路等基础设施工程已经推开。有专家认为，基础设施对接后，长三角地区不同城市之间将逐渐形成“同城效应”，让人才、资金等在流动时没有后顾之忧。
提升产业层次很重要
专家：著名经济学家厉无畏
在经济全球化的过程中，发达国家逐步把制造业向中国特别是长三角地区转移。但著名经济学家厉无畏等专家一针见血地指出，相对而言，转移到长三角地区的产业技术含量低、利润薄、消耗资源、消耗劳力，对环境污染较大，导致目前长三角制造业处于世界制造产业链的低端。以美国售价为40美元的Wanda无线鼠标为例，总部赢利8美元，零售商赚取15美元，零部件供应商可得14美元，苏州基地仅拿3美元。
专家们说，2007年以来，受世界能源、食品、原材料价格等持续上涨和美国次贷危机的不利影响，长三角主要依赖劳动密集型、投资驱动和出口导向型的经济模式受到冲击。要改变这种局势，当务之急是通过发展创意产业等提高长三角产业层次、增强自主创新能力、形成更多的自主品牌……
发展要防“投资饥饿症”
专家：省社会科学院研究员沈立人
当前全国各地都在加大投资力度，以应对世界金融危机带来的影响。沈立人等专家不约而同认为，这样的做法是正确的，但也要警惕盲目发展、低水平重复建设，犯“投资饥饿症”。
沈立人说，一体化的难，不在基础设施，而在产业布局。长期以来，自各省市而下，出于争速度和财政、外汇，GDP挂帅，大多表现为“投资饥饿症”，导致一哄而起，经济偏热，产能膨胀，不得不过几年来一次大调控，代价可观，损及民生。要防止“饥不择食”，出路在于制定和实施正确、有效的产业政策，从全国和长三角的实际出发，做到布局合理、结构优化，既以大局为前提，又充分发挥区域优势，并在内部相互配合。无论对内对外，都要严格规定鼓励、允许、限制、禁止的产业种类，明确界线，不许逾越。重大工程项目要经认可，不妨把权利从行政部门转移给行业组织。
（编辑：王茜）