深圳市第四届人大代表杨剑昌建议尽快出台《深圳市人才引进条例》
杨剑昌在建议中指出，一个地区能否发展，最核心的力量是人才；一个地区有没有竞争力，最重要的方面也是人才。人才的作用现时已经获得了社会的广泛认同。深圳从建市之初的几千名干部到现在的70多万人才，从仅有2名工程师到目前拥有5名院士、2100多名博士、28400名硕士……二十多年间，深圳成功实现了人才资源的快速积累和人才结构质的飞跃，使得深圳迅速崛起为中国最有活力的明星城市。
但中国加入WTO后，日益激烈的竞争压力对深圳的人才提出了更高要求。人才“造血”功能“先天不足”的深圳，人才引进工作面临着来自国际、国内的双重压力。一方面，内地的外资企业正掀起人力资源本土化的高潮；另一方面，越来越多的外资企业进入内地，急需本土的高层次人才。引进精通国际语言和事务的高新科技人才、国际金融和贸易人才、跨国经营人才、工商管理和高级行政管理人才，无疑是深圳目前的重要工作。与此同时，竞争的压力使人才争夺呈现出全方位的竞争态势。
人才是最重要的战略资源，如何吸引、培养更多高端人才，继续保持人才优势，是深圳市一个亟待解决的重要问题。从有关机构调研情况来看，引进人才方法不够科学、深圳生活成本较高，配偶就业、子女入学难，高端人才保障政策不够完善不配套，用人机制还不够灵活等，都是造成深圳市高端人才缺口的原因。
为此，他建议在人才引进机制上，建议拓宽高端人才引进的绿色通道；在人才培养机制上，建议实施“深圳市高端创业创新人才培育计划”，每年安排专项经费，重点面向高成长性的科技型大中企业选择培养对象，打造一支创业创新领军人才队伍；在人才使用与激励机制上，建议以“不求所有，但求所用”的方式，吸引高端人才采取柔性流动方式来我市短期或长期从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作等工作，提供智力服务。