记者在昨日召开的全市社区服务体系建设暨农村社区建设推进工作会议上获悉,成立新型社区将与村级管理体制改革一并推进。因此,新型社区是新体制的“试验田”。
市委常委、组织部部长庞国梅,市人大常委会副主任陈国辉,副市长成洪波,市政协副主席林明枢参加会议。
社区可提供“一站式”服务
村级、社区管理新体制的核心就是建设社区服务中心,接管社区居委会现承担的政务服务工作。
我市在今年3月份制订了《东莞市社区服务体系建设实施方案》,在全市城乡社区开展社区服务体系建设。建设的主要任务是完善服务设施、搭建服务平台、组建服务队伍、开展服务活动。
新型社区也要按此《方案》要求建设社区服务体系。如社区警务室达50平方米以上,社区图书室200平方米以上,户外文体广场5000平方米以上;建立一个社区服务中心,为居民提供“一站式”服务;组建一支服务队伍,原则上一个社区至少配备1名专业社工,运用社会工作专业知识和科学的工作方法及手段,提供专业化的社会服务。
新型社区的服务内容包括:民政、社保、就业、计生、办证等政务服务;组织协调社区服务队伍开展敬老、爱幼、助残、帮困、文化体育、社区矫正、法律援助等福利性、受益性的社区自助互助服务等。
新型社区建设进度须加快
成立新型社区是市委市政府推进基层管理体制改革,吸引广大外来优秀人才留在东莞、共建东莞的一项重大举措。
“但自去年12月市委、市政府下发文件以来,这项工作进展缓慢,只有少数几个镇(街)做了一些准备工作,大部分还抱着观望态度。至今没有上报一个工作方案。”在昨日会议上,成洪波提醒部分镇街新型社区设立工作的步伐太慢。
成洪波说,围绕新型社区的成立工作,有关部门要切实履行部门职能,加强督查和指导,各镇街要深入调研,积极筹备,尽快制订工作方案,在5月中旬前报市政府审定,确保6月底前每个镇街至少成立1个新型社区居委会。
用三年时间建成社区服务体系
就镇街设立新型社区一事,记者采访了常平、南城、横沥等镇街有关负责人。
他们认为,设立新型社区是一件新鲜事,在工作中是一个新领域,没有可以借鉴的先例。但不能因为没有借鉴而放慢步伐,相反,应该满怀信心和使命感去开展此项工作。
他们还建议市政府建新型社区的试点,以试点探索,以点带面,推进新型社区建设。
据悉,我市计划利用三年的时间,建立全市统一的社区服务体系。分三个阶段开展:
(一)试点先行阶段(2009年4月至2009年12月)。市树立10个市级示范点,各镇街树立1至2个镇街级示范点。全市计划创建50个省“六好”平安和谐社区、100个市级“六好”平安和谐社区。
(二)大力推进阶段(2010年1月至2010年12月)。在总结试点经验的基础上,大力推进城市社区的社区服务体系建设。各社区建立1个社区服务中心、组建10支服务队伍、社区服务活动初具规模。
(三)全面铺开阶段(2011年1月至2011年12月)。在各农村社区推行社区服务体系建设,建立服务设施完善、服务中心工作规范、服务队伍健全、服务活动开展经常、居民群众广泛参与的全市统一的社区服务体系。(记者 叶珊)