阵痛是暂时的
东莞市委常委、副市长江凌坦言，东莞刚实施结构调整确实遇到思想上的不统一。有不少市民认为“调整就是赶厂赶人”，“腾笼换鸟就是要赶走企业”。“当时我们有少数干部担心产业结构调整会给东莞带来产业空心化。”东莞市制定1＋26政策体系，主要涉及产业导向、支持重点产业和企业、推进加工贸易转型、支持科技创新、优化资源配置、利益协调等六大类，明确产业调整的方向和路径。并选择62个单位用一年时间开展产业调整试点。
针对结构调整带来的短暂阵痛，东莞兼顾欠发达村的帮扶，如通过租用村集体土地、合作开发、共同投资企业、市镇村利益分成的形式，推动市镇村联合开发等。江凌告诉记者，目前正在黄江镇、厚街镇按计划实施这一模式。
这条路走对了
去年以来，东莞市从凝聚共识、强化导向、试点先行、搭建平台、突出重点、扶优扶强、大胆探索、扩大增量、建立机制等九个方面细化政策，推进产业结构调整。一年多来，先行进行调整的产业在危机面前增强了抵抗能力，逆势而上获得发展。
大朗现代信息服务创意区就是一例。创意区的“前身”是旧厂房、旧民房，通过“腾笼换鸟”实现了大变脸。改造前，物业8元/平方米，年税198万元，人均收入1500元/月，员工2000多人，人才以高中中专为主；而调整后，物业15元/平方米，年税1000万元，人均收入4500元/月，员工500多人，人才以大专本科为主。
“腾笼换鸟这条路走对了。作为基层干部，在具体操作中，这是看得见摸得着的，通过一年多的试点，产业结构调整升级是有路可走，有方法可循的。”东莞市产业结构调整试点镇之一厚街镇委书记黎惠勤说。
数据是喜人的
产业结构调整所带来的成效，有一串数据加以佐证—————
产业结构优化。三大产业比例由2008年的0.3∶52.8∶46.9调整为2009年上半年的0.4∶45.8∶53.8，服务业比重比2008年底提高了6.9个百分点。
市场结构优化。今年上半年，全市外资企业国内销售总额701亿元，占企业内外销总额的30.3%，比去年底提高3个百分点。出口市场结构优化，上半年全市实际出口欧美、亚洲市场的比重由2008年底的51.7∶46.3调整为48.3∶49.6，亚洲市场比重上升3.3个百分点。
“双转移”效果初显。近年转移到省内地区的企业（项目）累计1000多个，转移劳动力20多万人。
人均GDP增速提高。据测算，全市平均人口在去年底比前年减少60万的基础上，截至今年6月末常住人口又减少95.31万人。人均GDP为26110元，按可比价格计算同比增长7.5%，人均GDP增速快于GDP总量增速6.9个百分点。
（编辑：王茜）