昨天东莞市卫生局了下发方案，要求各社区卫生服务机构启动健康教育功能，并在人员、设施、工作方式等方面做了具体要求。部分社区卫生服务机构表示，如要完成任务，目前还遭遇财政、人才方面的困难。
健康知识知晓率要超80%
根据国家新医改政策，建立社区卫生服务体系的初衷，是让服务机构成为居民健康的管理者。要做到这点，仅仅实现基本医疗的功能是不够的，所以卫生部早已规定，社区卫生服务机构必须发挥六大功能，分别是医疗服务、健康教育、计划免疫、妇幼保健、康复指导、计划生育指导。而在东莞，社区卫生服务机构基本还只能给居民看病，仅仅停留在“卫生站”、“门诊部”的功能上。
针对这一现状，市卫生局方面表示，将逐步实现其余的五大功能。该局昨日下发了《东莞市社区卫生服务健康教育工作方案》，意味着东莞社区卫生服务体系将启动健康教育的工作。根据方案要求，各个社区卫生服务机构每年的健康核心信息要应用宣传到80%的目标人群，社区居民健康知识知晓率不低于80%。到今年12月，该局将对全市社区卫生服务体系的健康教育工作进行评价考核。
社区居民将有健康档案
市卫生局有关负责人说，“很多居民，尤其是农村居民，其健康知识和意识都很薄弱的，这需要我们做大量的工作。其中，健康培训师的配备是最为重要的。”
因此，在该方案中明确要求，社区卫生服务中心设立健康教育室，至少配备1名具有大专以上学历,经过健康教育专业培训的专职健康教育人员; 社区卫生服务站配备1名具有中专以上学历,经过健康教育专业培训的兼职健康教育人员。
同时，方案指出，要建立社区居民健康档案，依据社区诊断开展社区健康需求调查，制定辖区健康教育工作重点和活动方案；为妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等重点人群提供个性化的健康教育服务；开展应对突发公共卫生事件的健康教育，普及安全防护和自救互救知识，提高居民抗灾防病的意识和能力。
根据方案，社区卫生服务中心要有卫生报刊、健康教育资料，种类不少于10种，须配备照相机、电脑、电子屏幕、DVD播放机、电视机、投影仪等基本健康教育设备。其中强调，针对社区居民关心的和健康密切相关的问题，举办主题明确的系列卫生健康教育知识讲座，每月不少于1次；向社区居民发放传单、小册子、折页等卫生科普宣传资料，每年不少于10种。
镇级财政补助尚未全到位
对于市卫生局的这些要求，大部分镇街的社区卫生服务机构都表示可以做到，有些甚至早已开展了类似的工作。而有部分镇街的有关负责人则表示，由于镇级的财政补助尚未完全下放，而且在招聘人才方面也比较困难，所以现在十分头疼。
记者从东莞近期发布的《关于全市社区卫生服务工作考核情况通报》中获悉,目前部分镇街对社区卫生的财政拨款明显不足,其中两个镇和一个管委会社区卫生服务中心配套资金投入为零,甚至部分镇街出现社区卫生服务机构自收自支的现象。而在人才方面，目前到位的社区卫生服务机构工作人员普遍学历比较低，中专以下学历占65.8%，而且职称也比较低，初级以下职称占了93.1%。