昨日，市政府副秘书长朱斌华率市政府督查室和有关部门负责人到厚街、长安，就年初市人大表决通过的企业转型升级《议案》落实情况进行专项督查。期间，市财政局透露了上述内容。此次督查的重点是《东莞市重点工业企业扶持暂行办法》、来料加工企业转三资企业工作以及融资扶持计划落实情况。
“科技东莞”花出8.64亿元
三个新政的落实，都与一串串数字有关，这些数字均是市政府为企业渡过难关送上的“真金白银”。市财政局有关负责人介绍说，东莞前10个月为企业减免各类税费12.7亿元，此外，“科技东莞”支出8.64亿元，“融资计划”支出4.35亿元，“加工贸易转型升级”支出4.76亿元，“创业东莞”支出6.9亿元(详见列表)。
为什么多个10亿元的专项资金没花完？该负责人解释说，这些支持企业的专项资金并不是采取直接报销的方式，因此发放需要经过一个过程。而且，享受这些政策优惠的企业也要符合一定的要求。
1507家企业享585余亿贷款
贷款难是我市很多企业面临的棘手问题之一，为此，去年我市在全国较早出台了10亿元融资支持计划，目前这些钱发挥了多大作用？
督查中市金融办提供的材料显示，截至2009年11月末，市政府根据公开的条件和程序业已认定十二批重点中小工业企业和加工贸易企业，4650家符合条件的企业进入数据库，有机会获得银行机构新增贷款的贴息支持，其中，中小工业企业2838家，加工贸易企业1812家。
据初步统计，自融资支持计划实施起至2009年11月末，我市银行机构累计为1507家重点中小工业企业和加工贸易企业发放贷款585.25亿元(其中经担保机构担保的贷款累放额为17.13亿元)，推动当中952家企业获得合计166.85亿元的新增贷款支持。
与此同时，市财政已累计为920家次获得新增贷款的重点中小工业企业和加工贸易企业发放贷款贴息共5697万元。
存贷比12年来首次重上60%
东莞的民间资本丰厚。市金融办提供的数据显示，2009年11月末，我市银行业各项存贷款余额分别为5004.94亿元、2980.06亿元，较年初增长12.31%、22.71%。
值得关注的是，贷款增长速度是存款增长速度的2倍，存贷比例达59.54%，较年初增加接近5个百分点。更难得的是，今年8月末我市存贷比例达60.14%，是我市存贷比例在1997年跌破60%后，12年来首次重上60%关口。
市金融办称，这是融资支持计划带来的间接效果，融资支持计划实施近一年来，我市银行机构不断加大对各类型中小企业的信贷支持力度，中小企业信贷规模占全市贷款比重从去年年底的46%提高到目前的50%。
另据统计，今年1月至9月，全市银行机构向我市中小企业新增人民币贷款318.48亿元，占同期全市新增人民币贷款总额71.39%，远高于全国、全省的平均水平，接近或超过支持中小企业发展成效显著的江浙地区。
“五个10亿元”计划“成绩单”(今年前10个月数据)
名称 支出 用途
“科技东莞”工程专项资金 8.64亿元 主要用于散裂中子源项目、质检基地等科研基础设施建设，实施名牌带动战略，鼓励企业培育名牌名标，支持企业申报专利，大力发展装备制造业和支持技术改造创新，进一步增强我市自主创新能力。
“重点中小工业企业和加工贸易企业融资支持计划”专项资金 4.35亿元 包括预提风险补偿金和提供贷款贴息，帮助915家企业获得156.34亿元的新增贷款，有效缓解企业资金紧缺困难，稳定企业生产经营。
加工贸易转型升级专项资金 4.76亿元 引导和鼓励企业开拓国内外市场以及在我市设立研发机构和企业总部。通过奖励、直接资助、提供贷款贴息等方式，支持企业和研发机构加大研发力度，提升创新升级能力。
“创业东莞”工程专项资金 6.9亿元 建设东莞职业技术学院，支持开展东莞生源大中专毕业生就业指导培训，大幅提高大学生就业补贴标准。继续健全村(社区)公共就业服务平台，实施“技能人才培训计划”和“万名技工培训”、“百名技师培训”、“青年创业培训”等工程，提升劳动者就业创业技能。
为企业减负 12.7亿元 落实上级减税减费政策，实行增值税转型改革，调低小规模纳税人的增值税率，取消和停止征收100项行政事业性收费等。
（编辑：王茜）