南海借节能减排再塑新城市，重点挖掘农村发展新潜力

　　旭瑞光电LED外延芯片项目正在基建，中科院的中医药生物科技园正式启动……金融危机刚刚过去，依靠新产业培育，南海今年经济发展实现“开门红”。昨日召开的第一季度经济分析会上，南海区领导要求在继续大力推动环境整治提升同时，将更多精力用于规范村级经济发展，以农村城市化转型挖掘新潜力。

　　本报记者赵岚、陈逸群 特约记者贝馨梅 通讯员魏华

　　关键词：村级发展

　　叫停农村不规范发展行为

　　随着环境整治和“三旧”改造的深入推进，南海农村资产迅速增值，利益重新分配必然带来诸多问题。因为，规范村级经济发展成为南海今后一大核心话题。南海区区长区邦敏说，如果现在不能定下条条框框，村级经济发展必定引发新矛盾。

　　“不规范村级发展，就是增加未来的发展成本，比如污染治理成本、维稳成本。”市委常委、南海区委书记李贻伟表示，南海村级经济在找准了发展路子，取得了新发展局面后，必须有选择、有限制地发展。

　　近两年来，南海部分镇街在村级经济规范发展方面已摸索出不少可行模式。罗村街道办事处主任杨景刚说，罗村在关闭了朗沙、务庄村的一批污染企业后，短短半年内就出台了发展新光源的规划，并将与当地村组签订的土地租期从30年提高到50年，一举整合了约2000亩土地，让投资者看到信心。省新光源产业基地一期项目推出的1800个商铺认租率超过96％，土地租金也从每年每亩7000多元涨到1.6万元，村民直接受益。

　　“不规范的，先慢下来，停下来。”区邦敏说，未来南海村级发展一定要符合土地、环境总规划，农村集体资产转让要有规可循、有法可依。为此，今年9月底，南海将在8镇街建立农村资产交易平台，规范村级资产交易。

　　李贻伟说，在规范村组发展同时，政府力量和公共资源将向村组倾斜，尤其大力解决经济发展较落后的农村的养老、就医、教育等问题。而在考核方面，对大沥、罗村等需要全力推动节能减排、产业转型的镇街，南海将大幅降低其工业产值考核标准，使镇街能腾出精力规范村级发展。

　　关键词：新产业

　　招商不看数量看质量

　　昨日经济分析会上，限时发言的几个镇街带来不少喜讯：都市产业平台瀚天科技城二期今天将在桂城封顶，新一批项目进驻；总投资超过3.5亿美元的旭瑞光电LED外延芯片项目在狮山动工开建；大沥利用颜峰村整治“黑心棉”厂腾出的空间成功引入中科院中医药生物科技院，20个项目敲定进驻；由省中旅投巨资打造的西樵西岸旅游产业园6月可启动庆云洞等景区建设……

　　一系列招商成果前，李贻伟评价说，招商不再是看数量，而是看质量。他说，下个月千灯湖金融高新区还有几个项目动工开建，每个项目带动能力都很强。

　　短短几年，南海已从传统制造业基地顺利转型，金融、LED、汽配等一批新兴产业迅速形成规模，不论哪个新兴产业都已有1~2个业界龙头企业落户。“也正因为看到了新产业的实惠，南海民间发展积极性高涨。”李贻伟说。

　　“南海已经找到了一条适合南海的发展路子，认定了就要走下去。”区邦敏说，在重点发展的区域和领域，政府仍然要强势介入，先“埋单”投入搭平台、建基地，搞好基础建设，引导产业发展。

　　关键词：环境提升

　　年内再淘汰

　　200家污染企业

　　良好发展态势得益于大力度的整治，环境容量的提升。仅今年一季度，南海就先后关停了52家铝型材厂和17家小熔铸厂，整治了217家污染企业。“铁腕治污，南海决心不变。”区邦敏说，下一阶段南海还要重点开展水、大气治污。

　　包括大沥铝型材在内，南海年内将陆续启动对全区有色金属、皮革、印染等落后污染行业进行整治，预计年内将淘汰近200家企业。“该关的企业一个不留，需整治的要提前不拖一天。”南海区环保局有关负责人说，目前已有两批次共649家企业签订了节能减排承诺书，有262家企业签订了环境安全承诺书。承诺单位向全社会承诺偷排一次停产3个月，再次偷排立即自行关停。

　　此外，南海还将加快大沥片铝型材和丹灶金沙片小五金废水集中处理，分别在两地建立工业污水处理厂，并积极探索引入第三方集中治污，通过聘用专业的“第三方”机构进行河面清洁治污。

　　节能减排治污也能造就新产业、新城市。年内南海将推进大沥岳利沙片区改造，让金融高新区跨过佛山水道北延大沥，推动产业过河、城市过河。而区环保局有关负责人透露，南海还将借势孵化环保产业，借下半年全国环境现场在南海召开的契机，创建国家级生态示范区以及全国绿色经济、低碳经济试点，引进国家级循环经济研究中心和低碳技术国家重点实验室。“西樵纺织产业基地将争取建成省十大循环经济产业园。”西樵镇镇长梁全财说。

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　　南海第一季度经济亮点

　　税收增加近4成

　　第一季度，南海全区完成工业总产值859.99亿元，增长13.6%；其中规模以上工业完成产值750.82亿元，增长14.7%。全区1到4月税收收入84.29亿元，增长36.4%。

　　引进69个超千万元项目

　　通过产业结构调整、增资扩产等措施，南海第一季度项目引进取得新突破，引进项目92个，计划总投资1410418万元，其中超千万元以上项目69个，投资总额为1399181万元。

　　新兴产业加速成型

　　目前南海全区共有都市型产业载体认定及意向项目15个，拟建设面积264万平方米，投资额88.79亿元。天安数码城、翰天科技城已引进企业224家，开业率达86.2%。

　　LED、环保产业占据发展制高点。第一季度引进国内首个掌握前端核心技术项目旭瑞光电，广东新光源产业基地启动核心区建设并引进一批绿色照明研发、生产、检测机构，昭信光电MOCVD样机成功下线，迅速形成绿色照明产业集群效应。

　　产业技改

　　占全省三分之一

　　中铝南海合金项目正式投产，伟业铝材主攻工业、航空铝材等高端市场，以5家大沥有色金属企业为主体的联合体成功竞购广佛国际商贸城中心区地块，吹响总部经济发展号角。一季度，南海有色金属冶炼及压延加工业在节能减排的强大压力下仍然实现了20.73%的快速增长。传统行业特别是纺织印染、铝型材企业清洁生产持续推进，企业技改工作深入开展，全区17个省技改备案项目备案金额达35.5亿元，占全省三分之一强。