一、当前大学生就业形势分析
目前我国每年有几百万高校毕业生,社会对大学毕业生的需求程度逐步下降,大学毕业生就业由卖方市场过渡到买方市场,已经成为不争的事实。高校毕业生就业各个方面的竞争也越来越激烈。与此同时,传统的毕业生主渠道的吸纳能力也呈明显下降的趋势。虽然目前毕业生供需结构不平衡的矛盾越来越突出,但是,当前大学生就业既有有利的一面,也有不利的一面。
1.有利方面
·“十一五”期间我国人才需求进一步增强
中国人事科学研究院完成的《中国人才报告》(以下简称《报告》)指出,人才发展与经济发展有着高度的相关性,在“十一五”期间,我国经济和社会发展对人才的需求将进一步增强。
《报告》指出,从年均增长的速度方面考察,1978~2003年,才人总量的增长速度年均为7.34%,实际经济总量(GDP)的增长速度年均为9.38%,经济增长对人才总量增长的弹性系数为1.28,即人才总量每增长1%,拉动经济增长为1.28%。
《报告》预测,我国在“十一五”期间计划年均新增劳动力需求总量为1800万,但“十一五”期间每年新增劳动力供给为2000万,每年将出现200万富余劳动力。根据中国人事科学研究院《2005中国人才报告》预计,到2010年,我国专业技术人才供应量为4000万,而需求总量为6000万。以上两项数据表明:我国劳动力总体有富余,但专业技术人才仍将出现供不应求的局面。其中,第一产业人才缺口218万人;第二产业人才缺口1220万人;第三产业人才缺口325万人。
·经济结构的战略性调整
“十一五”规划明确提出:加快经济结构战略性调整,是要紧紧抓住的一条主线。经济结构不合理是当前我国经济发展中的突出问题。产业结构层次低,城乡、区域发展不协调,投资和消费关系失衡,这是经济整体素质和效益不高、经济社会发展存在诸多矛盾的重要原因。着力解决好经济结构问题,才能持续扩大国内需求,增加有效供给,促进就业,显著提高经济增长质量和效益,推动城乡、区域协调发展。要坚持推进经济结构战略性调整,在调整经济结构中实现较快发展。
这种经济结构的战略性调整将使人才的需求发生重大变化,新兴的高科技产业、第三产业的人才需求大量增加,同时对各类人才的结构也提出了新的要求。
·社会发展进入知识经济时代
在知识经济风起云涌的21世纪,科技革命迅猛发展,国际竞争日益激烈,以致对人才的渴求也越来越强烈,人类已经进入一个全新的知识经济时代。所谓的知识经济是指建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的,以高新技术为支柱,以智力资源为依托的可持续性发展经济。以知识为基础的经济,其特征就是不断创新,高新技术迅速产业化。知识经济的主要标志:一是知识、信息和科技对经济增长的贡献率大大提高;二是人才作为知识生产力的代表,成为全球竞争的关键性资源。由此不难看出,知识经济的发展对人才提出了新的更高的要求,这对大学生来说既是机遇又是挑战,想要在激烈的竞争中求得一席之地,就必须苦练内功。
·区域协调发展
实施西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的格局,是从全面建设小康社会和加快现代化建设全局出发做出的总体战略部署。“十一五”规划从各地区的实际出发,按照发挥比较优势、加强薄弱环节、促进协调发展的要求,着重在三个方面提出了落实区域发展战略的途径。一是健全区域协调互动机制,包括市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制。国家继续在经济政策、资金投入和产业发展等方面加大对中西部地区的支持,加快革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的经济社会发展。二是明确不同区域的功能定位。根据各个区域人口、资源、环境承载能力和发展潜力,实行优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发。三是促进城镇化的健康发展。坚持大中小城市和小城镇协调发展,提高城镇综合承载能力,按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则,积极稳妥地推进城镇化。这些都将为大学生提供大量的就业岗位及广阔的发展空间和舞台,是大学生就业的重要市场。
2.不利方面
·市场经济对大学生就业的挑战
市场经济的稳步推进给大学生带来了更多的就业机遇。但是,我们也要清楚地看到,市场经济在为毕业生提供就业机遇的同时也给毕业生带来了新的挑战:一是市场经济改变了计划经济统包统分的毕业生分配制度,完全打破了大学生就业的干部身份,实行劳动合同制,突然“断奶”使得毕业生无所适从,“身份”的改变使得一些毕业生从心理上觉得不能接受。二是国有企业的改革,使得长期以来的“隐性”失业问题“显现”出来,大批下岗人员“再就业”挤占了本属于应届毕业生的就业岗位,对毕业生构成竞争关系。三是我国正面临城镇新增劳动力就业、农村大量剩余劳动力向城镇转移的严峻局面。在未来几十年内,中国每年将新增劳动力700万左右,同时农村约有2亿剩余劳动力,按照农村人口城市化每年增长1%计算,农村劳动力每年向城市转移约1000万人;随着农村经济结构调整,农村劳动力向城市流动的规模将进一步扩大,这不但使已经饱和的城市难以承受,也极大地加重了我国的就业压力。
·高校连年扩招,毕业生数量增长过快
从1999年起,我国连续扩大高校招生规模,高等教育已由“精英教育”发展到“大众教育”,使得高等教育进入一个新的发展阶段。据统计,2001年我国高校毕业生为115万人,2002年145万人,2003年212万人,2004年为280万人,2005年为338万人,2006年为413万人,2007年为495万人。然而,与之相对的是,就业率连年持续下滑,2001年6月毕业生一次就业率本科生就超过80%,2002年底全国高校毕业生就业率达到80%,2003年就业率降为75%,2004年为73%,2005年为72.6%。一增一减,这两组数字非常直观地告诉人们:毕业生人数猛增,但是社会需求有限,造成大学毕业生就业形势严峻,就业竞争越来越激烈。
·毕业生的知识结构和能力素质与用人单位的要求存在距离
近年来,尽管电子信息产业、环保产业、国际贸易、生命科学等的发展对新兴技术和管理人才的需求逐步增长,但是用人单位对人才的素质也提出了越来越高的要求。不但要求应聘者具有相应的专业知识、较高的外语水平,还要求其具有独立工作的能力、较强的实践活动能力和吃苦耐劳的精神。
而我国长期以来在教育上存在“重理论、轻实践”的“应试教育”模式,无疑是造成“培养出的学生得不到用人单位的肯定,不能为社会所用”这一尴尬的局面的主要原因。
·毕业生就业供需的结构性矛盾越来越突出
随着我国经济的发展,近年来我国边远和欠发达地区对人才的需求越来越迫切。国家“西部大开发”和“重振东北老工业基地”战略的实施,也给毕业生带来了更多的就业机会。但是由于大多数毕业生更想到发达地区或者中心城市,而对“偏”、“少”、“穷”等地区的招聘不感兴趣,导致毕业生就业供需矛盾更加突出。此外,由于部分高校在专业设置、人才培养模式等方面还不能适应经济社会发展和人才市场变化的要求,专业设置的不尽合理,一些急需人才供不应求,而另一些专业的毕业生却是明显数量过多,供需的结构性矛盾逐渐凸现。
·毕业生的就业期望值过高
大学毕业生普遍感到“找不到理想的单位”,而同时有许多基层一线的用人单位急需人才但又招聘不到毕业生,这就反映出毕业生求高薪、求舒适、求名气的心态仍然较普遍。目前毕业生中以事业发展为重的并不占多数,而是普遍希望能够到那些大城市、大机关、大公司、大企业等大单位工作,希望就业的单位名声好、工作条件好、生活待遇好、有出国机会,甚至是离家比较近等。然而现实中最需要毕业生的恰恰是那些边远地区、中小城市、艰苦行业的基层一线中小型单位,这些地区和单位人才奇缺,非常希望能接收到大学毕业生,但年年要人却年年要不到人,没有多少毕业生愿意到这些地方去,分配去的毕业生也容易流失,这样便造成了毕业生为一个较优越的职位竞争激烈,从而使不少毕业生错过择业良机。
综上所述,高等学校毕业生的就业形势是十分严峻的,即将进入就业市场的大学生应对此有足够的思想准备。但是,大学生们也应清楚地认识到,21世纪的中国将以一个全新的姿态出现在世人面前,作为国家栋梁的大学生们必然是其跃步前进的主动力,因而中国的发展也必然会为这些人才提供一个广阔的就业空间。大学生们只要能够认清形势、转变观念、调整心态,并不断充实和提高自己,就一定能够在激烈的竞争中站稳脚跟,在社会上占有一席之地。
二、大学生就业形势的特点
近年来,随着我国各项改革的不断深入,经济形势的逐步好转,以及“尊重知识、尊重人才”等观念的增强,社会对大学毕业生的需求量呈现出“行情看涨”的趋势,然而仍然存在着学科专业、学历层次、地区、院校及用人单位等方面的不平衡现象,这主要表现在如下几个方面。
1.学科专业之间
随着国家对基础产业加大投资力度和高新技术产业的迅猛发展,土建、机械、水利、自动化、计算机、通信、电子、医药等类专业的毕业生需求增加,而一些文史类专业的毕业生社会需求减少。
2.学历层次之间
社会对毕业生学历层次的要求越来越高。对研究生的需求量越来越大,对高层次的复合型、外向型和开拓型的人才需求日益迫切,出现了对人才结构、学历层次“重心”上移。在毕业生就业中,形成了研究生需求旺盛,本科生供需基本持平,而专科生、高职生供给大于需求的局面。这就意味着,一方面高学历人才的竞争日趋激烈,另一方面低学历、低层次的毕业生就业压力越来越大,形成强烈反差。
3.地区之间
东部沿海经济发达地区和中心城市如上海、北京、广东、江苏、浙江等省市,社会需求比较旺盛。随着西部大开发战略的实施,中西部地区的需求也有所回升,而一些边远省区及经济欠发达的地区需求明显不足。
4.院校之间
重点大学、名牌学校、热门专业的社会需求增加,其就业率也较高;而一般院校、一般专业的需求相对减少。
5.用人单位之间
作为传统毕业生就业渠道的国有大中型企业的需求略有回升,但没有明显增加,其吸纳能力仍然有限,外资企业、私人企业、民营企业的需求量猛增,在一些地区,非公有制企业已成为吸纳大学毕业生的主渠道。
面对以上需求的变化,毕业生及其家长心理承受能力普遍增强,择业观念进一步转变。许多毕业生逐步形成向社会找职业,而不是向政府要工作的新的观念,开始根据社会需求,不断调整择业目标,努力提高自己的竞争实力,使自己在激烈的人才竞争中处于主动的地位。