建立健全由多部门相互协调、密切配合、分工合作，共促旅游业发展的“大旅游”格局，将单一部门的行业管理转变成多部门协调的综合管理。
众所周知，加快文化名市建设有利于促进旅游业发展，发展旅游业也有利于推动文化名市建设，二者相辅相成。笔者建议，将文化名市建设和旅游业发展有机结合，同时推动，相互促进。
运用旅游业高关联度
带动现代服务业发展
坚持先进制造业和现代服务业相配套，是调整和优化产业结构、建设现代产业体系的重要途径。发展旅游业有利于培育新的经济增长点和产业结构调整。发达国家和地区第三产业的比重一般占GDP的80%以上，而我市2009年仅为34.8%，第三产业上升的空间还很大。旅游业作为第三产业的龙头，可为第一、第二产业发展提供巨大的市场，注入新的活力，优化一、二、三产业之间的结构关系和资源的配置。旅游业关联度大，有利于带动我市现代服务业的全面发展，建议各级政府进一步提高对旅游产业重要性的认识，把旅游列入江门优势产业扶持发展，作为第三产业的龙头重点发展，作为江门经济最具活力的产业之一加快发展。
明确旅游业发展目标
积极发展休闲度假旅游是国务院的要求，也非常切合江门休闲度假资源十分丰富的实际。根据我市旅游业资源优势和发展现状，建议将旅游与文化高度结合，将旅游业发展的目标确定为“建设旅游强市，打造最有侨乡文化特色的中国最佳休闲度假旅游胜地”，并把“建设旅游强市，打造最有侨乡文化特色的中国最佳休闲度假旅游胜地”纳入国民经济计划和政府工作日程，用5-10年时间，把江门建设成为“最有侨乡文化特色的中国最佳休闲度假旅游城市”。
抓好旅游文化重点项目
建议当前围绕低碳、绿色、养生主题，在加强规划管理的前提下，重点推进八大旅游区建设：
1、开平碉楼与村落旅游区。此项目已被省列入“十大文化建设项目”，江门更应把它列入文化“一号工程”去抓。一是分类整合保护，有序利用开发；二是开发和启动赤坎“洋”古镇风情游；三是整合潭江沿线风景，开发“水上游碉楼”线路；四是挖掘红色旅游资源，启动红色之旅，丰富碉楼旅游区的活动内容。
2、温泉度假区。以恩平为中心，整合各市区九大温泉资源，各铸特色，形成省内最具特色的温泉度假区。
3、海岛（海滨）度假区。以川岛为中心，整合台山市沿海旅游资源，打造广东省最具特色的海岛（海滨）度假区。
4、生态湿地游览区。分别以小鸟天堂、银洲湖和古劳水乡为中心，建设3个各具特色的生态湿地游览区，带动新会的崖门古炮台对岸和崖南围垦区，台山的广海、上川岛、田头、下川岛、深井、北陡沙湾塘及镇海湾的那扶顶，恩平的洪滘和镇海湾的新潮围，以及面积300公顷的红树林等湿地的开发建设。
5、森林度假区。分别以圭峰山、北峰山国家森林公园和大雁山省级森林公园为中心，建设3个各具特色的森林度假区，带动河排省级森林公园、七星坑自然保护区、乌猪岛自然保护区、金山森林公园、大沙河森林公园、清湾森林公园、西坑森林公园等的开发建设。
6、名人故居旅游区。以陈白沙、梁启超、陈垣、司徒美堂、陈宜禧、周文雍、冯如、李铁夫等名人故居为重点，积极建设名人故居旅游区。
7、南宋历史文化旅游区。以崖门古战场及周围相关的古村落为中心，挖掘整理南宋在崖门抗元的古战场、崖山祠等遗迹以及南宋君臣、将士在崖门地区留下的文化余脉。
8、宗教文化旅游区。以玉台寺、紫云观、方济各教堂、叱石观音庙为中心，积极发展宗教文化旅游区。
建议将八大旅游区内重点项目的开发建设列为政府年度督办考核任务，下达至各市、区和市直有关部门认真落实。
完善旅游促进机制
完善旅游产业与相关产业联动机制。从旅游业涉及部门多、关联性强的实际出发，建立健全由旅游、财政、交通、统计、规划、环保、税务、文化、体育、园林、水务、公安、工商等部门相互协调、密切配合、分工合作，共促旅游业发展的“大旅游”格局，形成领导牵头、部门分工协作、社会共同参与的工作机制，将以前分散的行政、市场、人力、资本、自然等资源有机整合起来，将单一部门的行业管理转变成多部门协调的综合管理，解决旅游业管理条块分割、职能交叉、权责脱节等突出问题。
完善城乡建设与旅游发展有机结合机制。将旅游规划纳入江门市国民经济和社会发展中长期规划体系，与全市产业布局相衔接，与各专项规划相配套，把制定旅游产业发展规划与编制城市总体规划、村镇规划、风景名胜区规划、土地利用规划等全市性规划有机统一起来，在土地、资金、政策方面为旅游产业留下充足的发展空间。同时，在编制城市总体规划、村镇总体规划和城市建设规划、村镇建设规划时要重视保护利用文化元素以及“宜游”要素，强化旅游功能，致力于把城市、乡镇建设与旅游紧密结合，进行审美的、艺术的创造，在提升城市、乡镇建设水平的同时促进旅游业的发展。
建立旅游产业发展激励机制，对旅游高效投资、创建国家品牌、大规模组团到江门的旅行社给予奖励。
建立文化与旅游联合发展机制，走以文兴旅，以旅扬文的道路。
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