一、国家公务员职业特征

国家公务员的职业特征有以下几点：

（一）为国家服务

公务员服务的对象是国家，由此，其服务的范围、内容和方法，其承担的责任、享受的权利以及获得的报酬都由国家决定。

公务员有对国家忠诚的义务。公务员在执行公务时，不仅要无条件地服从国家的意志、按照国家法令和政策办事，而且要时刻考虑国家利益，处处为国家着想。

公务员自身才能和作用的发挥，主要体现在完成好公务，体现在政府职能的发挥和社会效益上，是以国家的成果形式出现，而不是以个人的成果形式出现。

（二）由国家选任  

公务员身份的获得，必须是国家专门选、任行为的结果：或者是参加公务员考试录用；或者由国家权力机构（各级人民代表大会）选举任命；或者经过其他法定程序获得。任何人都不能凭借某种权力和关系自然成为公务员。   

（三）具有稳定性 

西方国家实行公务员的“无过失长期任职”原则，实际上就是“铁饭碗”。我国公务员作为国家机关的工作人员，也基本上不受市场经济竞争中企业倒闭和企业辞退人员的影响。西方国家的公务员薪俸优厚，实行高薪养廉的政策，我国的公务员目前尚不能进入“高薪阶层”，但比企业来说，工资有保障并由国家以企业工资为参照标准而定期提高。

二、国家公务员制度的内容  

（一）国家公务员制度的范围

国家公务员制度，是指对在国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员进行职位分类、考试录用、任免晋升、考核评定、奖惩调动、回避监察、工资福利等一系列管理法规的制度及政策的总称。在政府行政管理中实行公务员制度，对于提高政府工作效率，选拔优秀人才从事社会管理工作具有重要作用。因此，公务员制度为世界上许多国家所采用，也成为我国人事制度改革的主要内容。

（二）我国公务员的类别

我国的国家公务员分为两大类：一类是政务类公务员，即依照宪法和组织法管理、实行任期制的各级政府组成人员，一般由各级人民代表大会选举或任命。另一类是业务类公务员，即担负具体行政事务管理的政府工作人员。他们主要从事执行性、管理性工作，一般需要较强的专业知识技能。业务类公务员通常经过公开考试择优录用。

（三）国家公务员招聘 

我国国家公务员的招聘，实行“公开、平等、竞争”的原则，一般由国家组织公开考试，对一切符合条件的人开放。

公务员考试的内容，依据各部门和地区的实际工作需要设计。考试的内容主要有：

1．知识水平，包括通用的知识和招考单位与职业岗位的专项知识。

2．行政职业能力，即与工作有关的各种能力。我国公务员考试中的“行政职业能力”考核内容包括：①知觉能力，即对数字、字母和汉字等视觉符号快速而准确地觉察、判断和记忆的能力；②数量关系，即对数量关系的理解和计算能力；③资料分析，即对各种资料进行准确理解和分析的能力；④言语理解，即对言语的理解与表达的准确性、规范性的能力；⑤判断推理，即逻辑判断推理的能力。

3．分析能力。在我国的国家公务员考试中，对应考者根据给出的有一定长度的文字材料，对理论问题和实际问题进行思辨性的答卷进行考核，这称为“申论”。在面试中，对应试者进行情景模拟的测试，以鉴别其分析能力。

（四）国家公务员管理

狭义上的公务员制度，是指对业务类公务员的管理制度。对于业务类公务员的管理，主要有以下方面的内容：①建立公务员职务岗位规范，作为对于公务员进行一系列管理的依据；②公务员在同一个单位或者上下级单位实行亲属回避制度；③对公务员实行定期考核，考核包括“德、能、勤、绩”四个部分，以工作实绩为主，考核结果是对公务员进行奖惩或升降的重要依据；④国家对于公务员进行必要的培训，以能力培训为中心内容。⑤公务员实行合理的工资、福利、保险制度；⑥国家依法对公务员进行监督。