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我市抢占低碳经济制高点
     


图为我市LED产业的明星企业——真明丽集团的现代化车间。周华东 摄


  今年是“十一五”规划的最后一年,也是实现“十一五”节能减排目标的决战之年。当前,从中央到地方,均在全力以赴完成节能减排目标。作为贯彻落实科学发展观及节能减排战略部署的重要举措,走可持续发展之路、发展低碳经济已成为各地的共识。江门是珠三角地区的一员,“环境”已经成为我们“后发争先”最重要的优势之一。


  面对珠三角新一轮结构调整和产业升级的发展浪潮,江门如何进一步凸显已有的“环境”优势?低能耗、低污染、低排放,这些带有鲜明“低碳”标签的低碳产业,成为江门加快转变经济发展方式的首选。在“十一五”的收官之际,本报从即日起推出《低碳江门》栏目,围绕“低碳”核心概念,从制度创新、产业结构、园区建设、能源技术、循环经济、生活方式等方面进行专题报道,力求能够系统地勾勒出一幅“低碳江门”的新图景,为发展“低碳经济”呐喊助威。


  到目前为止全市已签定LED项目协议、意向超50个,投资总额超200亿元。在新能源方面,去年底正式动工的台山核电项目总投资达502亿元,是目前世界上单机容量最大的核电机组。在装备制造业方面,台山清洁能源(核电)装备产业园落户江门,预计园区前期投入20亿元,吸引直接投资400亿元。于9月25日正式开工的广东南车项目,将带动上下游产业链形成上千亿的产业规模。


  城市绿化覆盖率超过40%、人均公园绿地面积近10平方米,城在林中、人在绿中;2009年江门单位GDP能耗年度降幅全省第二,单位工业增加值能耗年度降幅全省第二,单位GDP电耗年度降幅全省第四……在全面建设富裕、文明、和谐新侨乡的征程中,优美的人居环境始终是江门的一大优势。坚持经济与环境协调发展,加快实施节能减排,被世界银行评为发展中国家可持续发展典范城市的江门,始终将发展低碳经济摆在了极其重要的位置。


  “为了保住绿色,保住人居环境,我们在过去5年里曾否决和劝退187个项目。”市委副书记、代市长刘海日前在接受中央媒体创文报道团集中采访时透露,“仅2007年,我市就否决和劝退建设项目108个,甚至投资上百亿的纸浆项目也因环评通不过,而被我们拒之门外。而与此同时,一批以新能源、新光源、新材料、循环经济等为代表的战略性新兴产业,则在我市迅速崛起,为江门发展低碳经济打下了良好的产业基础。”


  黄绿金“三道门槛”把关


  作为全国最早提出“既要金山银山、又要绿水青山”发展理念的城市之一,为从制度上固化可持续发展的理念,我市专门委托北京大学制定了《江门可持续发展战略纲要》,并在实际操作中形成了“三道门槛”——强调提高土地利用率、投资强度的“黄色门槛”,推行环保准入的“绿色门槛”,以及着眼发展产业集群、打造产业链的“金色门槛”。为推进低碳经济,强调观念先行,我市还积极完善政绩考核体系,将节能减排纳入官员考核体系……


  据统计,2006年,全市共否批和劝退45个不符合国家产业政策、不符合城市规划和环保规划、采用落后生产工艺和设备的建设项目,涉及总投资额超过10亿元。2007年,全市共否批和劝退建设项目108个,对23宗建设项目验收申请作出不同意的意见,并责令限期整改。2008年全市共否批和劝退高能耗、重污染类规模以上项目17个,投资额约2亿元;2008年拆除11条落后水泥生产线,主动淘汰121万吨落后水泥产能。2009年,全市共否决高耗能、重污染类项目6个。


  “三道门槛”把关,成绩斐然。广东省公布的《关于2009年各地级市以上市单位GDP能耗等指标的通报》显示:江门单位GDP能耗的年度降幅为全省第二,单位工业增加值能耗年度降幅为全省第二,单位GDP电耗年度降幅为全省第四。


  坚守需要耐得住“寂寞”,坚守更需要恒心与耐心。五邑大学管理学院教授刘志坚认为,虽然这几年江门经济发展的速度比起珠三角其他发达地区而言并不快,但始终坚持“既要金山银山,又要绿水青山;既重经济发展,又重环境保护”的发展思路,初步走出了一条经济发展与环境、生态保护相和谐的科学发展之路。


  抢占低碳经济制高点


  基于自身有“珠三角不可多见绿洲”的优势,瞄准世界将以“绿色、智能、健康和可持续”为特征进行新技术革命、产业革命的新趋势,我市与时俱进,率先地提出了“低碳经济、绿色江门”的发展新思路,并与清华大学就低碳产业发展规划签订了战略合作协议,确定了推动科学发展、转变经济发展方式、促进产业结构调整优化的主攻方向,实现经济的可持续发展。


  长期以来,相对于大多数城市对低碳经济还停留在理论认识层面,我市则通过利用本市优势资源及探索开展建设“低碳经济发展区”试点示范工作,不断践行发展低碳经济,注重经济发展与环境的协调发展。在促进传统产业转型升级的同时,我市高瞻远瞩,提前布局以LED为特色的电子信息产业,以轨道机车及配件、核装备制造、中小型船舶及配套产业、汽车及摩托车零部件为依托的装备产业,以核能、风能为代表的新能源产业,以特种化学纤维为重点的新材料产业,以及以银洲湖纸业基地为主要载体的循环经济试点园区。这些战略性新兴产业的培育和崛起,将把江门从单纯经济增长型城市转变为经济发展型城市,更好地走上一条真正的科学发展之路。


  守得云开见月明。在LED产业方面,从去年开始我市实施了一系列优惠政策,掀起了一股LED产业投资江门的热潮,到目前为止全市已签定LED项目协议、意向超50个,投资总额超200亿元。在新能源方面,去年底正式动工的台山核电项目总投资达502亿元,是目前世界上单机容量最大的核电机组。在装备制造业方面,台山清洁能源(核电)装备产业园落户江门,预计园区前期投入20亿元,吸引直接投资400亿元。于9月25日正式开工的广东南车项目,将带动上下游产业链形成上千亿的产业规模。


  在一系列先进理念及新兴产业的带动下,江门已获得了“中国优秀旅游城市”、“中国人居范例奖”“中国绿色经济十佳城市”等诸多“绿色”头衔,并被世界银行认定为发展中国家可持续发展的典范城市。一座生态宜居型城市雏形正在形成,“绿色”已然成为江门的发展新优势。


 


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