专访中科院顺德工业与信息技术研究中心总经理陈冰冰博士

　　“佛山市下了大决心。一是通过信息技术的应用，全面提升城市管理水平，改善整个政府的服务水平；二是从制造业主导转向高端的信息服务业、设计、战略性新兴产业和与之配套的相关产业，促成佛山产业的整体转型。这是智慧佛山建设的根本。”中科院顺德工业与信息技术研究中心总经理陈冰冰博士结合佛山信息化与工业化融合发展超势，对《“四化融合，智慧佛山”发展规划纲要》有自己的见解。

　　制度创新应超越技术应用

　　信息技术广泛的采用肯定会带来更多的好处，但是信息技术只是一种手段。而智慧佛山建设是一个系统工程，制度创新应超越于技术之上。

　　“《‘四化融合，智慧佛山’发展规划纲要》提到了很多发展设想，包括实施企业国际化提升工程、电子商务工程、电子口岸工程、国际合作拓展工程等。”陈冰冰认为，这些体现佛山要从外部大环境营造产业氛围。但是，也需同时考量另一个问题：怎样吸引其相关产业迁徙落户佛山，并在此生根发芽。

　　从产业或者企业发展角度看，选择一个地区需要三大条件：有市场；还要有一群人愿意扎堆创业；第三得有各种配套。陈冰冰认为，“智慧佛山”是一个系统工程，制度创新应超越于技术之上。人文环境、政府制度的创新，要跟智慧佛山的整个盘子相互适应，这才是最根本的。“如果政府部门只是用了一些信息技术手段，但原有的一些制约社会、产业发展的业务流程如果没有本质性的变化，那智慧佛山建设也要大打折扣。”

　　他建议，把政府职能转变、制度创新、强化服务、保障民生、保障社会公平正义等内容放到更突出的位置，让社会和政府的制度创新跟信息技术手段应用的需要相呼应。“这样不但更有利信息技术的实施，而且可能对人才、企业落户更有吸引力。”

　　现在，国内很多城市都在大力推进信息化建设。陈冰冰说，要吸引外来企业落户佛山，只是让人觉得佛山比别的地方信息技术用得更多，还远远不够。他提出，应该让人感觉到我们的政策、制度都是很人性化的，服务效能更高，更贴心，信息技术又带来很多便捷，这样的软环境的吸引力必然难以抗拒。

　　创造人才愿意“扎堆”的氛围

　　建设智慧佛山最核心的，是需要大量人才来这里创业。没有人来，规划就是空话。所以，佛山当务之急，是要创造一个人才愿意来“扎堆”的氛围。

　　陈冰冰所领导的顺德工业与信息技术研究中心，是北京中科院计算所去年在顺德组建的一个科研创新平台。落地佛山一年多时间，从设计、核心部件研发和现代服务业切入，在制造业产业链微笑曲线的高端进行布局。现在他们已经与多家国内顶尖的装备制造业整机企业开展项目合作,为产业提供共性技术支持。

　　从引进的人才变身为招徕人才的“老板”，陈冰冰对佛山一方面渴求人才，一方面人才难留的尴尬，有深切体会。谈到智慧佛山创造了更多的市场需求，为人才施展才能带来更多机遇，他指出，很多人才特别是技术类人才，在均等收入的条件下，更多会考虑社会整个的人文环境。中国古人讲求的“谈笑有鸿儒，往来无白丁”，追求精神生活的丰沛，在今天的中国知识分子中还在传承。

　　陈冰冰说，这是一种现实的需求，对于高端人才，城市的硬件设施、配套环境，和人文的软环境，都非常重要。这些问题解决得好，有大量的人愿意来佛山扎堆，新兴产业集聚发展、创新创业就会逐渐形成滚动效应。他特别提到，佛山很多在全球都知名的机械装备大企业，老板们现在也遇到一些困惑。很多企业当初也曾经雄心勃勃地想建立相关的研发中心，但最后往往事与愿违。人才培养出来后就往大城市跑了。在这样的情况下，面对高端的新技术，不少老板想用但不敢贸然下手。因为在行业里还没有形成很多人才一起服务的局面时，谁先做谁当“先烈”。

　　“现在，一些老板甚至把企业原本的设计开发工作委托在我们这里。因为没有大的人才宜居环境，企业单打独斗培养人才，是巨大的风险。”他建议，智慧佛山除了注重引进各种高端海外人才外，更要研究怎样把本土的各种人才留住，而不是让他们练了手之后就跑。建设智慧佛山需要的人才千差万别，技术、市场、法律、商务的，各方面都需要。“只有留住越来越多的各类人才，才能为建设智慧佛山提供可持续的原生动力。”

　　专家简介

　　陈冰冰，博士、副研究员。从1999年到2004年一直从事合成孔径雷达信号处理技术的研究工作。2004年起至今一直从事汽车电子、多领域仿真与工业自动化技术的研究与应用。2008年5月起担任广东电子工业研究院副院长职务。2009年11月起担任佛山市顺德工业与信息技术研究中心有限公司总经理。

　　人才智力保障

　　规划纲要摘登

　　创新人才培养模式，依托高等院校和培训机构，建立教育与实践相结合、国内培养与国际交流合作相衔接的开放式培养体系。加强领军人才、核心技术研发人才培养和创新团队建设，加大对优秀青年科技人才的培养，注重复合型人才培养，大规模开展现代产业和重点领域专业人才培训，为“智慧佛山”建设提供重要的智力支撑。

　　建立激励机制，加大人才引进力度。加快人才国际化步伐，促进自主创新和科技创业，重点引进一批走在信息技术发展前沿的高层次创新创业人才。利用毗邻穗港澳的良好区位优势，积极引进“四化融合，智慧佛山”所需的领军人才和高层次专业人才。鼓励有条件的企事业单位设立博士后科研工作站和开展博士后工作，积极引进和培养博士后科研人员。进一步完善留学人员创业优惠政策，鼓励各类留学人员投资创办企业。完善人才服务的市场机制，促进人才的合理流动和优化配置。加强对高层次人才和留学人才信息资源管理，为高层次人才在户籍迁移、配偶就业、子女入托转学等方面提供优质服务。