中共郴州市委三届七次全会召开
出席全会的有市委委员、市委候补委员。市领导向曙光、毛腾飞、刘湘娥、钟本强、刘广明、何文君、毕华、李荐国、王碧元、陈社招、李评、廖跃贵、彭仕安、张爱国等出席会议。不是市委委员、市委候补委员的党员市级领导，不是市委委员、市委候补委员的县市区党政主要负责人，市纪委常委，市直及中省驻郴有关单位主要负责人，市第三次党代会部分代表和专家学者列席会议。
全会指出，全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会党的十七届五中全会和省委九届十次全会精神，深刻领会和把握“十一五”时期经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验，深刻领会和把握“十二五”时期我国经济社会发展面临的形势，深刻领会和把握“十二五”时期发展的主题和主线，深刻领会和把握“十二五”时期发展的目标任务，深刻领会和把握“十二五”时期发展的重大举措，切实把思想和行动统一到中央和省委战略部署上来。
全会充分肯定了市委常委会去年9月市委三届六次全会召开以来的工作。一致认为，一年多来，市委常委会深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央、省委决策部署，团结带领全市干部群众，以“两城”建设为总揽，不断调整提升发展思路，努力在结构调整中推进转型发展，切实加强以改善民生为重点的和谐社会建设，全面推进党的各项建设，努力推动经济社会又好又快发展，全市呈现出心齐气顺谋发展、热火朝天搞建设、风生水起抓开放、共建共享促和谐的生动局面。
全会高度评价了“十一五”时期全市经济社会发展取得的巨大成就。全会认为，“十一五”时期是我市发展历程中极不平凡的五年，面对连续特大自然灾害、系列腐败案和国际金融危机等严峻考验，全市上下在挑战中前行，在逆境中奋起，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。经过五年努力奋斗，我市综合实力不断提升，产业结构不断优化，发展后劲显著增强，统筹协调发展不断推进，改革开放活力不断释放，人民生活大幅改善。五年来的发展历程，我们积累了宝贵经验：一是必须以科学发展观为统领，科学制定符合发展阶段性要求的发展战略；二是必须紧紧抓住发展这个第一要务不动摇；三是必须以关键环节和重点领域的突破带动全面推进；四是必须坚持以人为本、民生为先，让人民群众共享发展成果；五是必须坚持以强大的精神动力凝聚发展合力。
全会指出，制定“十二五”规划，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和省委“四化两型”战略，大力实施“两型”引领、“两源”驱动、“两城”建设总体战略，放手先行先试，加速开放崛起，全面推进经济结构战略调整和经济发展方式转变，努力实现转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展，立志湘南率先、省际领先、全省争先，争当科学发展的排头兵，为全面建成小康社会和加快推进“两城”建设打下具有决定性意义的基础。
全会指出，综合考虑未来发展趋势和发展条件，《建议》提出了“十二五”时期我市经济社会发展的主要目标，实现“十二五”时期的发展目标，关键要突出“两型”引领、“两源”驱动、“两城”建设这根主线，要奋力推动经济实力跃上新台阶，在转型发展上迈出新步伐，在改善民生上取得新成果，在先行先试上取得新突破。
全会强调，要认真落实“十二五”时期经济社会发展的主要任务：
一是大力推进产业结构调整，加快构建现代产业体系。要大力推进新型工业化，以新型工业化带动传统优势产业改造提升，重点抓好有色金属精深加工，积极探索资源资本化运作模式创新，培育战略性新兴产业，做大做强一批龙头企业，培育一批优势产业集群；大力发展现代服务业，努力提升服务业增加值占GDP的比重、服务业劳动就业占全部就业人口的比重；要大力推进农业现代化，推进农业规模化、集约化、产业化、生态化。
二是大力推进新型城镇化，统筹城乡区域协调发展。要做好“大城市”文章，以“两城”建设规划为引领，以“两区两园”为重点，做大城区规模，做强发展极核，加快资兴、桂阳、永兴、宜章等融城步伐。要统筹城乡、区域协调发展，加速构建大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇体系，实现错位发展、均衡发展。
三是大力推进“两型”社会建设，引领郴州绿色发展。要加快郴资桂“两型社会”示范区率先建设，重点抓好“两型”产业布局发展，打造郴资桂循环经济示范带，率先开展“两型社会”综合配套改革；要加快发展绿色经济，大力推进节能减排，推动绿色发展；要加强生态文明建设，开展“宜居城市”、“宜居城镇”、“宜居村庄”创建活动。
四是着力扩大有效需求，促进“三驾马车”协调拉动。要保持投资合理增长，优化投资结构，拓宽投融资渠道，实施重大项目带动战略；要努力扩大有效需求，依托高铁优势，繁荣城市经济，扩大农村消费市场；要优化提升外贸结构，加大精深加工产品出口比重。
五是深入推进改革开放，激发经济社会发展活力。要深化市场经济体制机制改革，加快资源和要素价格形成机制改革，深化财税、金融、投融资、公共财政、国有资产管理等方面改革；深入推进行政管理体制改革，努力建设高效、透明、公正的现代服务型政府；深入推进城乡管理体制综合配套改革；进一步扩大开放，用活用好“先行先试”政策，把郴州建设成为全国承接产业转移示范区。
六是全面推进社会进步和民生改善，形成共建共享和谐发展局面。大力发展社会事业，加大财力对社会事业的投入，着力实施民生100项工程；努力改善民本民生，千方百计增加群众收入，培育“橄榄型”社会结构；大力加强民主政治建设，推进党务、政务公开；大力创新社会管理，推进社会管理重心下移，加快推进依法治市。
全会强调，实现“十二五”发展的目标任务，关键在加强和改进党的领导，关键在提高各级干部的能力和水平。要用科学理论武装头脑，看长远、谋全局、抓大事，增强工作的前瞻性、创造性、科学性，善于在复杂局面中谋篇布局。要切实转变工作作风，求实情、办实事、出实绩，增强群众意识、宗旨意识，引导党员干部树立正确的世界观、权力观和事业观，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要建立科学考评体系，正导向、去弊病、生活力，把转型发展的要求和目标细化、具体化，探索建立分区域、不同类型、不同层次考核对象的差别化绩效分类考核体系，积极探索绿色GDP考核办法。
全会还就做好当前工作进行部署。要全面完成GDP过千亿元的目标任务；要准确把握宏观经济形势，及早谋划明年工作；要确保市场供应和维护物价稳定；要扎实抓好冬季农村工作和“绿城攻坚”活动；要妥善安排好群众生活；要加强安全生产和维护社会稳定；要狠抓财政增收节支。要抓好当前，全力冲刺，确保“十一五”收好官，“十二五”开好局。
编辑整理：郴州人才网
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