南海党政代表团赴苏南考察学习后明确发展方向

　　专题撰文/本报记者 熊乐平 通讯员 伍新宇     专题摄影/通讯员 李伟

　　产业发展：核心要素由政府主导

　　在此次考察过程中，无锡以大手笔引领新兴产业发展的做法，给考察团以极大启发。邓伟根在考察结束后表示，今后在发展新兴产业方面，政府要更主动。

　　南海党政考察团先后参观了无锡尚德集团、物联网“感知中国”中心、国家集成电路设计产业化基地等，这些很多都是国家级的新兴产业基地。其中的物联网“感知中国”中心，无锡把它从概念变成现实，仅仅用了一年多时间。

　　“现在的城市产业发展已经转向政府主导，”南海区区长区邦敏认为，产业发展的核心要素要由政府来主导。无锡利用公有资产每年建设200万平方米的产业载体，“530计划”都是公有资产去推动。南海也应如此，今后要将庞大的公有资产资源盘活，目前正在筹建南海区公有资产控股有限公司，探索公有资产的新型管理模式。

　　同时，在产业发展上体现政府主导，给足资源助力新兴产业和重大项目的实施。南海区的各个重点项目基本上都会配备专门的服务团队。

　　“信息技术、新材料、新能源、环保产业、生物医药，这是我们可以预计的战略性新兴产业。”邓伟根表示，在抓传统产业转型升级、新兴产业培植的同时，也要注意平台建设，力争五年内建设1000万平方米的产业载体。同时，做好产业公共服务平台、技术服务平台等建设。

　　在考察过程中邓伟根注意到，新兴产业的发展离不开高端科技人才尤其是领军人才的加盟。因此，南海在“十二五”期间将更加注重人才的引进。区邦敏表示：“舍得花钱搞基础设施，也要舍得花钱找专业人才；舍得花钱建载体，也要舍得花钱找专业团队。”

　　邓伟根提出，产学研合作要扩大范围，“除了广州，还有粤港澳的合作，甚至新加坡也可以；除了中科院，港澳新的高校也可以考虑。”

　　邓伟根称：“如能把苏宁电器的区域信息中心引进来，比做很多一般的产业要好得多，服务后台一定要很强大支撑，这个就是机遇，一栋楼有几千万元税收。原有的各类交易市场做成现在这个样子没有前途，要把电子商务融合起来，一定要有飞跃。乐从钢铁市场的成功不是再建3000亩，而是它的网络。”

　　城市建设：围绕“三湖”展开城市布局

　　苏州的城市建设给考察团成员留下深刻印象，其充分融合了传统文化与现代文化，有鲜明城市特色。

　　邓伟根提出，南海在“十二五”期间要全面加速城市化。“在广佛同城中，城市化既是南海的优势也是南海的现实选择，”邓伟根称：“南海今后不提城镇化了，而要一步到位推进城市化。”

　　在南海区“中枢两翼、核心带动”的新区域布局中，城市化主要围绕“一山两站三湖三轴”作为战略重点展开。东部重点围绕以金融业为主的现代服务业，把金融与科技、产业结合，形成以千灯湖金融高新区为主，多个园区并存的“一区多园”模式，将“泛千灯湖”概念进一步拓宽至东部片区范围，以点带面来引领东部片区的发展，努力将这一片区打造为“广佛金谷”。中部以“动感狮城”为理念，构建南海产业城、枢纽城及智慧城，加快崛起带动两翼，承载南海发展的未来，打造广佛“同城异质”战略的先行区。在西部依托西樵山，打造“文翰樵山”岭南旅游文化高地的核心区域。

　　其中，三大片区的城市建设将依托“三湖”为“三轴”来展开。“千灯湖”大步过江串起东部三镇街；湖面面积达1655亩的博爱湖，其轴线定位为休闲生态城区，北起公共服务中心，南至林科所，东至佛山西站，全长7.5公里；位于西樵山西边山脚的锦湖轴线，以南海观音寺为核心，向西北指向西江，向南伸向海寿岛，全长28公里。

　　邓伟根提出，南海城市化的优势是综合交通，拥有区域性的交通枢纽——广州南站和佛山西站。因此，南海要将积极发展新交通系统，打造立体交通网络。

　　文化建设：融合本土文化元素

　　今年下半年南海区提出了“狮舞岭南、龙腾南海”文化产业行动计划，明确了文化在城市、产业、环境、民生等方面的灵魂和引领作用。此次考察过程中，无锡灵山胜境、南京秦淮景区和苏州七里山塘历史文化街区都让考察团成员艳羡不已。

　　“我们就餐时派发的一张卡片，就将苏州的概况和城市精神等传达出来了。”邓伟根在考察结束后的座谈会上称，文化的东西可大可小，无处不在，文化需要用心持续去做。

　　邓伟根表示，通过此次考察学习，更加凸显了文化在产业转型、城市建设、环境再造过程中的灵魂引领作用。他同时透露，南海将探索建设广东省文化综合改革的试验区，重点做好城乡公共文化服务圈的建设和发展文化产业。

　　“文化不仅仅局限于文化事业，也是城市建设和发展的灵魂，”邓伟根称：“南海本身有深厚的历史底蕴，将岭南文化的精髓挖掘出来就可以提升城市的软实力”。另外，文化产业也是新兴产业的一部分，今年苏州的文化产业将达到200亿元，很值得南海深思。

　　邓伟根表示，产业发展、城市建设等，一定要融合文化元素，尤其要多挖掘本土的文化元素。特别是公共建筑物，一定要用心挖掘南海元素，先挖掘材料，再让设计师思考。还有南海的区域形象和三张文化名片的打造，“很多东西只要花小小心思，但要用心用力做精品”。

　　镇街书记谈体会

　　李志伦（桂城街道党工委书记）：

　　桂城要做好水环境的建设，千灯湖现在有了品牌，但和此次看到的比起来，还是有差距。所以我们要坚持做千灯湖的第三、第四、第五期，要扩大这个优势。

　　叶迎津（罗村街道党工委书记）：

　　罗村要抓好载体的建设，政府将投入更多的资源做好配套工作，做公共服务平台；坚持城市更新计划，引导村民集中“上楼”；加快中心城区的建设，在规划的提前下做好配套工作，使罗村与狮山、大沥、桂城相连；完成好村改居的工作。

　　张可礼（丹灶镇委书记）：

　　这几个城市在推进城市化过程中如此畅顺，增强了南海对深化农村改革的决心。不进行农村的深化改革，就不能顺利地推进城市化建设的进程，这个也符合省委体制创新的理念。我们在上世纪80年代南海提出区、镇、村等“五个轮子一起上”，这无疑为南海经济的迅速发展非常有利，但发展到今天，旧有的方式已经不行了，要下定决心深化农村改革。

　　孔海文（区委常委、狮山镇委书记）：

　　加快发展方式的转变，一个是优化投资环境，并向强化科技创新推动转变；第二是向强化服务业经济转变；第三是优化传统服务业，向强化以信息化为载体的生产性服务业的转化，要发展智慧经济。在做强做大平板彩电、汽车制造这几大产业的同时，要强势整合中部几大优势资源，强化政、产、学、研、介之间的合作，把资本、科技和知识产权、中介服务融入进去，这是中部打造产业智库主攻的方向。

　　陈有相（大沥镇委书记）：

　　苏南的经验有三大精髓：一个是规划高标准，二是建设气魄大，三是全面发展。接下来，大沥一定要高起点规划定位新的项目，传统产业和新兴产业要两促进，城市建设和农村改革要两手抓。

　　陈英文（里水镇委书记）：

　　我们要奋起直追，加快融入东部板块。政府要敢于打造生态环境，未来千灯湖要延伸到里水，但在还没到里水之前我们自己就要把生态水系做出来。在城市更新方面，我们要高定位、做亮点，金沙洲片区面向广州，我们要将它作为一个精品亮点来打造，通过旧村居改造这个切入点将城市的产业融合到里面。