春节将至，又到了外来务工人员大规模返乡之际，求职人数不断下滑，劳动力供求矛盾提前爆发。此轮“用工荒”不仅限于长三角、珠三角等沿海地区，更波及安徽、河北等内陆省份；不仅影响到加工制造等第二产业，更涉及到第三产业。“用工荒”警报在节前全面拉响。

用工荒提前

东莞最大的人才市场人才市场监测数据显示，2010年12月以来，平均每周进入市场求职的人数约为八九千人，同比下降近10%。目前该市场企业需求数与求职人数之比已达1.5∶1。

用工荒的出现，制造业企业订单饱满是主要原因。今年以来珠三角、长三角地区等制造业密集的地区用工形势都很紧张。据调查，珠三角60%的企业今年以来处于用工“吃不饱”状态。从短期来看，由于南方等地持续低温天气，以及工资待遇未能跟上持续上涨的物价等因素，到劳动力市场求职的人数比往年明显减少。

而在企业方面，由于预期来年的用工形势不太乐观，考虑到春节后招工可能更加紧张，所以年前企业纷纷展开揽才行动，储备人才，这也在一定程度上造成用工荒较往年提前到来。

在中国社科院人口所所长蔡昉看来，“用工荒”现象归根结底是一种劳动力市场供求关系表现，根本原因在于劳动年龄人口增长率的下降。随着中国进入低生育阶段，农村劳动年龄人口增长率也在减慢，外出农民工的数量在国际金融危机之前已逐年减少，农业剩余劳动力供给减少。不断出现的劳动力短缺，预示着劳动力无限供给特征消失。劳动力供求格局变化，即劳动力需求增长快于劳动供给增长是用工荒的根本原因。

“缺工”向内陆蔓延

提前到来的“用工荒”不仅仅发生在东南沿海，在中西部地区也频频拉响“缺工”警报。在安徽、河南等地，“用工荒”在迅速蔓延。

综合各地情况来看，缺工主要集中在技术含量低、附加值低的建筑装饰、电子电器、玩具、小型制鞋、五金、纸品等劳动密集型行业，许多企业因为缺工导致断产停工。

中国社科院人口所研究员都阳认为，现在劳动力短缺不仅仅发生在东南沿海，在中西部地区也开始出现，这说明产业转移正在进行。

此外，随着务工人员返乡潮的到来，服务行业用工短缺现象日益凸显。

在山东滨州市区内各大餐馆、酒楼门前，各式各样的招聘启事比比皆是。一家餐馆领班说，他们给服务员开出的工资七七八八加起来也有2500元以上，这在当地已经相当于公务员和事业单位的月收入水平。

与餐饮业一样，快递、家政、装修等服务行业也纷纷出现季节性人手短缺现象。比如零售业，岁末正是厂家大举促销的时候，急需大量促销员、导购员，用工量比平时多出一倍左右。现在招人首先是满足春节促销旺季的需要。

“加薪潮”或登场

为了留住工人保证正常生产，不少企业专门出台相关举措，打出“加薪牌”“温情牌”留人，短工也变得更加抢手。

“用工荒”来袭，2011年新一轮“加薪潮”或将拉开帷幕。人力资源服务商前程无忧日前发布的报告显示，2010年有87.3%的企业进行了调薪，而2011年将有89%的企业将对全体员工进行加薪。

都阳认为，解决“用工荒”更需要公共决策者对症下药，开出良方。比如在城市化过程中，农民工社会保障、福利待遇、社会政策都不完备，这在一定程度上抑制了劳动供给潜力的发挥。如果从制度上完善城市化政策，让城乡之间二元结构消除得更迅速，劳动供给时间就增加了，这在一定程度上能缓解劳动力短缺。当然，公共政策需要投入更多人力资本，比如完善农民工培训体系制度，使他们更适应未来的结构调整。

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