今后五年，我市要在“两型”建设方面迈出新步伐：严守耕地红线，“十二五”期间保护基本农田365万亩，土地资源得到有效保护和合理开发；全市资源利用效率显著提高，单位GDP能耗五年累计下降16%，到2015年（下同）单位GDP能耗1.16吨标煤/万元左右；城乡生态环境继续改善，加强重金属污染防治，主要污染物排放总量明显下降，森林覆盖率达65%，林木蓄积量提高，城市公共绿地面积增加，力争空气质量达标率达100%。城乡区域发展协调性进一步增强，全市城镇化率快速提高。郴资桂一体化区域成为湖南“两型社会”示范带，核心增长极作用更加突出。
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