郴州：高站位衍生大手笔
一个城市，不论大小，城市建设必须承载历史文化积淀，规划力求做到五十年不落后。
纲举才能目张。规划就是一座城市发展的总“纲”。只有坚持高起点、高标准、高品位编制好各项规划，才能真正以前瞻性、先导性和科学性的规划推进建设，引领发展。
沪杭穗等城市在发展中，始终注重发挥规划的引领作用，坚持用国际化的视野，超高起点编制和完善城市规划。如上海市提出了建设“四个中心”（国际经济、金融、贸易、航运中心）和现代化国际大都市的目标。杭州市把城市国际化摆在其六大发展战略之首。广州市在新一轮战略规划中，将其定位升格为国家中心城市，建设具有广泛区域影响的国际商贸中心、物流中心、信息资讯中心。
规划中体现一体化的思路和特色化的内涵是“长三角”和“珠三角”城市群的又一特色。嘉兴市积极实施打造城乡一体化先行地行动纲领，完善城市空间布局体系，规划了以中心城区为中心，6个县（市）城区和滨海新区为副中心，40个市镇为骨干的“1640”现代化网络型大城市框架。广州市以资源统筹为重点，着力推进土地利用、城乡规划、产业布局、基础设施建设和公共服务一体化。卢湾区以世博会为契机，加快建设现代化精品城区，全面提升城区功能和产业能级，精心打造淮海中路商业街、新天地等6张城市名片，被誉为“世博会精品大客厅”。杭州市则确定了“生活品质之城”的城市定位。
城市定位是城市特色最集中、最浓缩的概括，是城市特色的总纲和统率。2008年底，我市提出建设“湖南省最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”，着力把郴州建设成为省际区域经济中心、交通物流中心和特色产业聚集地、休闲度假旅游目的地、生态宜居地；今年初，省委书记周强在郴州调研时指出，要把郴州建设成为“林中之城、休闲之都” ，进一步明晰了郴州特色化的城市定位。用国际化的视野，高起点、高标准、高品质编制新郴州规划更显紧迫和重要。
学习沪杭穗、建设新郴州，必须强化规划的“龙头”地位和引领作用，按照现代化的标准、一流的水平搞好规划设计，形成“纵向到底、横向到边、覆盖城乡”的城乡规划体系。要敞开城门搞规划，把能人请进来，搞顶级规划、顶层设计，大力推行重要单体和群体建筑设计招投标制度，在专家评审、规划审查等各环节严格把关。对各个标志性建筑，都要有两套以上国内甚至是国际一流公司的规划设计方案，真正做到优中选优。必须重视和加强市域城镇体系建设规划和村庄布局规划工作，让农村建设尽快纳入城乡一体化的规划管理。
郴州历史悠久，文化积淀深厚。城市规划设计一定要植根于地域文化的土壤，延续历史文脉，提炼文化内涵，彰显城市的独特个性。
要营造自然环境特色，树立人与自然和谐统一的思想，立足于地域特点，引入“山水城市”、“生态城市”理念，尽可能保护现有的山、水、绿地资源，因地制宜地精心构思城市形象。
一座没有特色的城市，是平庸的城市，也是没有吸引力、竞争力和生命力的城市。
郴州要打造特色城市，就要营造自然环境特色；挖掘历史文化特色，把文化元素融合到城市规划设计的每一个重要环节；塑造建筑景观特色。要加强对城市空间色彩研究，依据郴州历史发展、空间分布、环境特点及生活方式等，确定城市的主色调，规范城市建筑色彩使用。要重视建筑小品规划设计，无论是雕塑、阅报栏、电话亭、候车亭、果皮箱，还是标志牌、指示牌，都要恪求精细、匠心独运地搞好设计，增强城市景观的美感效果。
古人云：“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下”。学习先进地区，就是要始终遵循“取乎其上”的原则，以世界眼光、前瞻意识和战略思维制定郴州发展规划，积极组织实施，努力走出一条符合时代要求、富有本地特色的发展新路。
编辑整理：郴州人才网
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