●一是方向明确,思路清晰。●二是措施务实,目标具体。●三是立足当前,着眼长远。
要完成“十二五”规划提出的在经济总量上再造一个新开平的宏伟目标,要把翠山湖新区作为开平发展这盘棋中一个关键的棋子看待,全力建设好她。
开平市委十一届九次全会提出,翠山湖新区的开发建设是开平市经济发展的头等大事,要全力建设翠山湖新区,在打造新型产业园区上争当排头兵。
全会把翠山湖新区建设定位为开平市经济建设的“重头戏”和“主抓手”以来,在上级关心支持和全市干部群众的共同努力下,翠山湖新区由列入省产业转移园区到竞争成为省示范性产业转移园区,带给了开平人很多的惊喜、鼓舞和信心,尤其在省的政策、资金的大力扶持和开平市委市政府的强力推动下,翠山湖新区的建设取得了可喜的进步和成效。比如,投入5亿多元推进37项基础设施建设,公共配套服务功能得到加强;新区已落实投资项目48个,总投资达123亿元,其中投资超5亿元的项目有6个;科学规划“一园多区”发展布局,国汇工业园创建成为全省中小企业创业基地,与顺德区合作共建翠山湖新区顺德工业园顺利推进,等等。
但是,必须客观地看到,翠山湖新区的建设与省内其他产业转移园区的建设相比,基础设施及相关配套还不够完善,园区的产业集聚效应还没有发挥出来,园区招商还有很大的潜力和空间可挖。因此,全会要求今年从基建、招商和产业三方面推进翠山湖新区建设上新台阶。
举全市之力推进“大基建、大招商、大产业”,全面提升新区形象,这是推动翠山湖新区科学发展的必由之路。今年开平市委对翠山湖新区的工作部署,体现了以下三个特点:
一是方向明确,思路清晰。全会要求,在抓基建上,要加速硬件建设与完善服务同步,加强经营管理与加大融资发展同步;在抓招商上,要推动“园中园”——顺德工业园、浙商工业园和省级中小企业创业基地国汇工业园作为省级中小企业创业基地的建设和引资,要在大项目招商和环境招商上有新突破;在提高产业建设水平上,要通过倒逼机制抓项目上马,要围绕延长和完善产业链推动园区主导产业的产业集群。
二是措施务实,目标具体。比如:全会提出,年内园区要全面实现道路、供水、供电、通讯和排污“五通”;在道路建设上,力争上半年建成环翠西路,下半年建成环翠东路、天湖、翠湖系列道路;年内要建成公共服务、金融服务和生活服务三大中心,配齐购物、休闲、娱乐、餐饮、医疗等功能,实现酒店、银行、邮政进园设点经营。在硬指标上,全会提出,确保年内引进2—3个投资超10亿元的大项目,顺德工业园引进5家以上集聚能力强、辐射面广的企业,浙商工业园引入并动工企业15家,国汇工业园要吸引10家以上企业进驻,同时,全力推进在手项目,力争年内投产的企业超15家。
三是立足当前,着眼长远。全会要求,要完善投资项目审批绿色通道,提高审批效率,提供全程跟踪服务;建立高端紧缺人才评定机制,大力引进人才,等等。提高行政效率,充实人力资源,既是现阶段园区发展的需要,也是今后提升园区竞争力,加快翠山湖新区科学发展的必然要求,全会的举措颇具针对性和前瞻性。在翠山湖新区设立“园中园”,既是招商引资工作的一种创新,也是通过发达地区企业的落户经营,倒逼有关部门提高行政效能,提高政府服务企业和群众的能力和水平,实属一举两得。
同时,全会要求,围绕园区重点发展的主导产业,以产业链招商为抓手,引进产业上下游经济效益好、科技含量高、带动能力强、环境污染少的配套项目,拉伸产业链条,形成上下游协调发展的产业集群。这是一项战略性举措。实行产业招商,形成强大的产业集聚是招商引资的一个重要方向。当前国内外的招商引资活动中投资方不仅考虑用地、税收、人才、政务环境等因素,还会更多地考虑企业的产业配套。如果在相同条件下,有更高质量的上下游企业产品满足投资方的需求,更多节约企业成本,提升企业竞争力,就越能吸引投资方落户。
实践表明,大基建、大招商与大产业三者是相互联系、相互促进、相互作用的。大基建极大地促进大招商、大产业,大招商以大产业为目标,同时反作用于大基建。因此,在把翠山湖新区打造成新型产业园区过程中,各级各部门要加强沟通,团结协作,以翠山湖新区的科学发展为目标,合法合理处理好基建、招商和发展产业三者关系以及出现的各种新问题,把翠山湖新区打造成创业的乐土、生活的乐园,真正成为珠三角西岸一颗耀眼的明珠。
今年是“十二五”的开局之年,也是实现开平市委十一届六次全会提出“五年上台阶”发展目标的关键一年。要完成“十二五”规划提出的在经济总量上再造一个新开平的宏伟目标,要把翠山湖新区作为开平发展这盘棋中一个关键的棋子看待,千方百计、全力以赴地建设好她。开平全市上下更要有大局意识和全局观念,按照开平市委的部署和要求,认真负责地抓好各项工作落实,使翠山湖产业园区的建设更上一层楼,为开平经济社会发展作出新的更大的贡献。
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