郴州：创建全国残疾人工作示范城市综述
近年来，郴州越来越多的残疾人以自强不息的精神获得成功并赢得社会尊重，越来越多的关怀和温暖送到了残疾困难群众的家中。自2008年11月开展创建全国残疾人工作示范城市以来，我市以造福残疾人为目标，围绕69条创建标准凝心聚力开展工作，全市残疾人事业迎来了又一个发展春天。
“开门创建”，汇聚起强大力量
作为湖南省唯一的创建全国残疾人工作的示范城市，我市压力不小。但市委、市政府迎难而上，把创建全国残疾人工作示范城市当做一个关爱弱势群体、促进民生建设的爱心工程，高度重视。
市委书记戴道晋的话掷地有声：“创建工作是大事，怎么重视也不过分；创建工作难题多，怎么支持也不过分；创建工作难度大，怎么尽力也不过分。”
市委副书记、市长向力力在政府工作报告中提出，郴州要把创建全国残疾人工作示范城市当作大事好事，共同努力，扎实推进。
为了推进创建全国残疾人工作示范城市工作，郴州拿出了满腔豪情。2008年，我市成立了创建全国残疾人工作示范城市领导小组，将创建工作纳入议事日程。2008年起，我市把残疾人工作示范城市创建工作列入全市绩效考评，实行全方位的目标管理及绩效考评机制。
“闭门造车出门不合辙，关门创建未必合乎群众心意”。创建全国残疾人工作示范城市，不光要政府使劲，更要敞开大门，集思广益。为此，市委、市政府广拓汇智平台，通过听证会、座谈会等方式，广泛听取、吸纳普通群众、残疾人对创建工作的意见和建议，使残疾人在参与创建中不断进步，在推进创建中得到实惠。2010年11月，市统计局、市残联组织开展创建工作满意度问卷调查。结果表明，全市残疾人及亲属对创建工作表示满意的达98.3%。
“天籁之音”，播下幸福的种子
市委、市政府创建全国残疾人工作示范城市，对广大残疾人来说，犹如“天籁之音”，给残疾人事业的发展带来了一个新的春天。
“大家好，我叫王苏桔……”2010年9月，一个双耳失聪的5岁孩子说出了有生第一句话。
这一句简单的话让所有为这孩子做出努力的残疾人工作者感到无比的激动。
近年来，我市坚持“政府主导，社会参与，国家扶持，市场推动”的原则，逐步推进了以社区为基础、机构为骨干、家庭为依托的残疾人服务体系建设，提升了为广大残疾人服务的能力和水平。全市创办残疾人康复中心12个、残疾人辅助器具供应站13个、聋儿培训机构8个、残疾人托养机构28个，形成了多元化、全方位的残疾人康复服务网络；全市共为13.2万名残疾人提供了教育康复、职业康复、功能训练、辅器适配、心理辅导等康复服务，铺设盲道1200多公里、缘石坡道13600多个，帮助3800户残疾人家庭进行了无障碍改造。市朝阳智障儿童康复养护中心被列为全国25个示范点之一。临武县被评为全国残疾人社区康复示范县，资兴市被评为全国白内障无障碍市。
授人以鱼，更要授人以渔。解决残疾人就业、创业问题，让他们获得自主谋生的技能与知识，才是提升残疾人生活水平的关键所在。近3年来，我市加大了残疾人开发式扶贫力度，举办残疾人职业技能适用技术培训班512期，免费培训残疾人13700人次。全市现已创办农村专业合作社411家，吸收入社残疾人家庭4500多户。永兴县龙王岭冰糖橙专业合作社吸收残疾人入社26人，占会员总数的21%，种植冰糖橙1850亩，残疾人户平10亩，去年人平增收2600元，全部脱贫。
“搭建平台”，明天会更加美好
通过创建，全市残疾人工作成效显著。但是，站在新的历史起点上，我市对残疾人工作有了更高的目标：建立和完善残疾人事业发展的四大平台：
——建立残疾人事业发展的政策保障平台。把残疾人社会保障体系和服务体系建设纳入全市经济社会发展全局，高起点、高标准、高要求地制定资源共享、优势互补、中长远相结合的《郴州市残疾人事业“十二五”发展纲要》。
——建立起政府主导、社会参与、残联主体、多方协调的工作平台。我市的残疾人工作在不断探索的过程中，逐步走出了一条社会化的工作道路。今后，我市要继续坚持这种政府主导、社会参与、残联组织积极发挥作用、多方协调运作的残疾人工作机制，积极依托相关政府部门和社会各界，努力推动残疾人事业实现新的跨越式发展。
——建立理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会平台。大力宣传“消除歧视，摆脱贫困，关爱生命，共享阳光”的主题，在全社会大力弘扬扶残助残的良好社会风尚，使全社会进一步理解、尊重、关心、帮助残疾人，为残疾人事业的发展进一步营造良好的社会氛围。
——建立以残疾人需求为导向的帮扶平台。坚持以残疾人的需求为导向，从残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题入手，实现“五个转变”：即服务对象由重度残疾人向全体残疾人转变；扶贫帮困由“输血”型向“造血”型转变；工作方式由注重管理向注重服务转变；绩效考评由低层次向高层次转变；发展残疾人事业由政府为主向社会广泛参与转变。
我们相信，郴州的残疾人工作，明天一定会更好！
编辑整理：郴州人才网
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