10个省级电网将现电力紧张
国家电网公司23日承诺，将积极采取措施保障电力有序供应，优先保证居民生活、医院、学校等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电。据新华社电
电力供需形势如何
今夏将现7年来最大电力缺口
帅军庆说，今年是近几年电力供需形势最为紧张的一年，电力缺口总量可能超过历史上最严重的2004年。目前，国家电网经营的26个省份范围内电力需求仍保持较快增长，预计全年最高电力负荷同比增长13.5％。明后两年电力供需形势将更加严峻，缺电呈现“量大、面宽、时间长”的特点。
今年“电荒”为何提前到来？帅军庆说有四大原因：一是电力发展方式亟待转变，能源配置过度依赖输煤；二是跨区电网建设滞后；三是电煤供需矛盾突出：由于煤炭价格大幅度上涨，远高于电价调整幅度，造成火电企业“发电越多，亏损越大”，发电意愿不断下降，甚至出现煤电基地宁愿卖煤不愿发电的怪象；四是用电需求增速快。今年一季度全国全社会用电量10911亿千瓦时，同比增长12.7％。高耗能产业“抬头”是用电增加的另一个重要原因。今年是“十二五”开局之年，去年迫于节能减排达标压力而受到抑制的高耗能产业产能集中释放。
怎么应对今夏“电荒”
“限电不拉闸”，优先保民用
国家电网将采取什么措施保证电力供应？帅军庆说：一是精心组织跨区电力支援。今夏将最大程度发挥跨区跨省通道输电能力，重点支援缺电严重地区。
二是积极开展需求侧管理。严控“两高”企业和产能过剩行业用电，压减不合理用电需求。配合地方政府完善峰谷分时电价，严格执行高耗能行业差别电价，加大价格杠杆的调节力度。按照“有保有限”的原则，制定完善的有序用电方案，做到“限电不拉闸”，并优先保证居民生活、医院、学校等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电。
三是加强电网安全管理，确保电网安全稳定运行。
四是加快跨区跨省电网建设。
如何破解“电荒”困局
最根本要理顺煤电价格关系
如何走出年年“电荒”的怪圈？
帅军庆回答称，短期要多措并举缓解今夏电力供需紧张矛盾。一是要加强电煤产运衔接，稳定电煤价格，保障重点电厂的电煤供应。二是发挥各级政府在有序用电管理中的主导作用，组织制定各地区有序用电方案，切实保障供用电秩序。三是电力部门还应及时发布电力供需信息，引导社会科学用电、节约用电。
长期要加快转变电力发展方式，提高能源利用效率。一是积极推进能源基地建设，优化电源地区布局，改变电力就地平衡的旧有模式。二是坚持输煤输电并举，大力提高输电比例，减少大规模、长距离输煤的压力。三是支持特高压输电技术的发展和应用，加快建设规划中的多个特高压输电工程，力争2013年投运以扩大跨区跨省输电容量。
最根本要理顺煤电价格关系，构建科学合理的电价形成机制。实现电煤价格、上网电价和销售电价的联动，充分发挥价格信号的市场传导作用，使电价真正反映电力资源的稀缺程度，提高利用效率。
长沙人才网编辑：谭姣
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