人口流动是经济快速发展的产物，是社会文明进步的标志。当前长沙登记在册的流动人口近200万，成为长沙经济社会发展的一支重要力量。在昨日召开的长沙市创新社会管理建设文明城市第三次推进会上，省委常委、市委书记陈润儿要求，加强流动人口服务管理，不断提升社会管理水平。
市领导张剑飞、谢建辉、余合泉、谢树林、张湘涛、张迎龙、陈泽珲、易佳良、程水泉、元明等出席会议。
今年4月和5月，长沙市先后两次召开创新社会管理建设文明城市现场推进会，主题分别围绕城市交通秩序“治堵”和民生权益保障“治难”，昨日在天心区召开的现场会则把目光锁定在流动人口服务“治差”。
去年以来，长沙市按照“变社会人为组织人、变组织人为社区人、变社区人为城市人”的思路，全面提升了流动人口管理服务水平。推进会实地观摩了天心区坡子街派出所、金盆岭街道涂新社区、青园街道流动人口管理服务中心、满庭芳社区网格化管理工作站和大托镇先锋村流动人口管理服务站，听取了6个单位的经验介绍。
“看了五个现场，听了大家介绍，感到‘亮点纷呈、经验可贵’。”陈润儿充分肯定前段推进流动人口管理服务各项工作。他指出，要把加强改善流动人口服务管理作为社会管理创新的重点抓好。流动人口服务管理，是在城市化进程日益加速、社会转型更为迅速的背景下面临的现实问题。流动人口的服务和管理，已经大大突破了治安管理和户籍管理的传统含义，事关保障公民合法权益、促进社会和谐稳定和实现人的全面发展。他说，流动人口的服务管理既是维护社会治安的基础环节，也是促进城市和谐的迫切要求，还是提升文明水平的有效途径。抓住了流动人口服务管理这个“牛鼻子”，也就抓住了社会管理创新的关键点。
陈润儿说，全面加强和创新流动人口的服务和管理，要突出在三个方面下功夫。一是要在流动人口的服务上下功夫。对流动人口的管理，必须坚持服务为先，努力在服务中提升管理，以管理促进服务。对流动人口，我们提供的是服务，维护的是权益，赢得的是认同。特别要注重抓好就业培训、子女入学、医疗卫生、社会保障、权益维护和法律援助这些方面的服务。二是要在流动人口的管理上下功夫。对流动人口的管理，特别是人口信息管理，要做到心中有数。强化“以业管人、以房管人、以证管人”机制，作为消除治安隐患、管理流动人口的重要手段。三是要在流动人口服务管理的创新上下功夫。对流动人口的服务和管理，一定要以创新为主题，创新理念、组织、手段和机制，做到法制化、常态化、网格化和信息化。
陈润儿强调，要落实责任，齐抓共管，提高流动人口服务管理水平。流动人口服务和管理是全社会的工作，牵涉到各个方面，涉及到各个环节，必须齐抓共管。凡是与社会流动人口服务管理相关的部门，都要积极主动做好工作，真正做到各司其职、各负其责、齐抓共管，努力把流动人口服务管理工作提高到一个新的水平。
市委副书记、市长张剑飞要求，坚持用全新理念审视和谋划流动人口管理服务工作，切实提高全市流动人口管理服务工作水平，确保流动人口管理服务各项任务全面完成。
会议由市委副书记、常务副市长谢建辉主持，市委常委、政法委书记张湘涛对当前的工作进行了部署。会议下发了《全市加强和创新流动人口服务和管理工作实施方案》，确定今、明、后三年分别为全市流动人口服务和管理工作“攻坚年”、“成效年”和“提升年”，力争让流动人口和管理工作达到全国一流水平，为争创全国社会管理示范城市打下基础。
让身处异乡的人不再孤独
记得上世纪90年代，有一首《流浪歌》唱遍大江南北，“流浪的人在外想念你，亲爱的妈妈……”歌词唱出了当时南下打工者在他乡的漂泊无依和对故乡的无限思念。说到底，也就是流动人口对归属感的一种强烈渴求。
时代向前，流动人口也在不断增多，如何让身处异乡的人不再孤独，如何更好地满足他们对归属感的需求，这需要政府提升服务水平，创新破解社会管理中的诸多难题。在昨日召开的长沙市创新社会管理建设文明城市第三次推进会上，将流动人口管理服务比喻成社会管理创新工作的“牛鼻子”，这说明执政者已将流动人口管理服务提到了一个相当的高度。同时，在市委市政府的领导下，以天心区为代表，各级政府、相关部门正在积极探索，创建流动人口管理服务新格局，让外来人口不再是“外人”。
人口流动管理服务并不是要对流动人口进行控制，而是为他们提供更好的公共服务和管理，使他们在他乡也能够平等、自由、有尊严地生活。为此，各级政府和社会各界需努力作为，比如帮助他们打破融入城市的坚冰，给他们以市民同等的待遇和关怀，为他们提供没有门槛的舞台，并且形成长效管理机制。直到有一天，外来的流动人口全身心地融入了他生活的这座城市，有了温暖感和归属感，这才是最好的结果。
长沙人才网编辑：谭姣
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