记者从26日召开的长沙市2011暑假教育工作会议上获悉，长沙市出台了学前教育发展三年行动计划实施细则征求意见稿(以下简称《意见稿》)。根据意见稿，将已建的98所配套幼儿园改为公办或普惠性民办幼儿园;利用闲置的校舍举办公办幼儿园，扩大学前教育资源的覆盖面;2011年、2012年、2013年，全市分别完成30所、35所、40所，3年共新建105所公办幼儿园。
按照《长沙市学前教育发展三年行动计划》要求，2011年、2012年、2013年补助比例要使公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占总园数的32%、42%和50%。
新规解读 1
幼儿园不得擅自出租转让
《长沙市公办幼儿园建设标准》(征求意见稿)要求，城镇依托社区，每5000～10000人建设一所规模适宜的幼儿园，班规模为6～12个班;城镇新区开发和旧区改建时，每4000居民以上住宅区按每千人口40名学龄前儿童计算配建相应规模幼儿园;农村以乡镇为单位，建设中心幼儿园;农村2000人以上的村单独建幼儿园。
公办幼儿园规模的标准及其用地面积：4个班规模不低于1800平方米，6个班规模不低于2700平方米，9个班规模不低于3700平方米，12个班规模不低于4700平方米。幼儿园的用地、园舍及场地不得擅自出租、转让，不得擅自将教学用房改作他用，不得在幼儿园内新建教职工家属住宅以及与保育、教育无关的建筑物和其他设施。
新规解读 2
儿童用房不应设在四层以上
“托儿所”是指办园规模在3个班(含3个班)以下，在托、在园幼儿未达到75人(每班不超过25人)的非寄宿制学前教育机构，它是幼儿园的补充。托儿所也可叫“简易幼儿园”，当前广泛存在于城郊结合部和缺少建园条件的人口密集区，有的已存在多年，社会需求大，但一时不具备建立标准园的条件。
意见稿要求，托儿所地址需固定、独立、安全，日照充分，空气新鲜，远离污染源，整体布局合理通透。儿童用房不应设在四层及四层以上。与其他建筑物相连的，必须有独立的出入口或疏散通道，安全通道通畅，消防设施齐备。租借园舍及场所的须具有经公证机关公证的租期在3年以上的租赁合同。
有安全的大型户外玩具和体育运动器械。各班有符合幼儿身高的配套桌椅，有玩具、图书、风琴、录音机等。按要求合理配备保教人员，每班至少配备一教一保(班规模在10人以下的，可只配教师1人，但须履行保育责任)。教师应当具有中等幼儿教育或中等师范教育毕业及其以上学历，取得幼儿园教师资格证。保育员应当具有初中毕业以上文化，并接受过保育员岗位培训。
新规解读 3
符合标准的民办园可申请普惠园
普惠性民办幼儿园是指除公办幼儿园、高收费的民办幼儿园外，接受政府补贴、面向大众、提供公益性、普惠性、优质服务的民办幼儿园。
意见稿规定，普惠性民办幼儿园要按照《长沙市普惠性民办幼儿园收费指导意见》收取费用，超过收费标准的必须下调。伙食费按实收取。此外，不得再收取任何费用(如特长班教育费、赞助费等)。
根据《长沙市普惠性民办幼儿园收费指导意见》的要求，按民办幼儿园登记评定结果，分四个等级进行补贴。由市、区(县、市)两级财政负责。
对申报成为普惠性幼儿园的民办幼儿园根据《长沙市民办幼儿园的等级评估标准》进行分类定级，将民办园分为“长沙市一级民办幼儿园(相当于省级示范性幼儿园)”、“长沙市二级民办幼儿园(相当于市级示范性幼儿园)”、“长沙市三级民办幼儿园(相当于县级示范性幼儿园)”和“长沙市四级民办幼儿园(相当于标准幼儿园)”。限期整改、拟取缔以及无证民办幼儿园不能参与分类定级。
分类定级后的四类幼儿园均可申报成为普惠性民办幼儿园。申报的民办幼儿园与政府签订《普惠性民办幼儿园协定》。保证按协议条款的相关要求办园。