为进一步加强对江西省中小学服务性收费和代收费的管理,8月31日,江西省教育厅发布了《关于规范我省中小学服务性收费和代收费管理有关问题的意见》,《意见》对江西省各级中小学收费标准进行了明确,并对代收费和服务性收费权限以及要求进行了具体说明,《意见》将从2011年秋季开学起执行。
中小学课改教学活动不得列入相关收费范围
中小学服务性收费包括义务教育学校、高中阶段学校、中等职业学校,是指学校在完成正常的教学任务外,为在校学生提供由学生或学生家长自愿选择的服务而收取的费用。中小学代收费是指学校为方便学生在校学习和生活,在学生或学生家长自愿的前提下,为提供服务的单位代收代付的费用。
其中,中小学按照国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项,不得列入服务性收费和代收费事项。严禁将讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、取暖、降温、饮水、校园安全保卫等作为服务性收费和代收费事项。
城市小学生课后看护费标准须与家长委员会协商
江西省义务教育阶段学校服务性收费、代收费项目分为城市义务教育阶段学校和农村义务教育阶段学校。其中,城市义务教育阶段学校服务性收费主要包括社会实践活动所发生的交通费、伙食费和住宿费据实收取;学生在学校自愿入伙发生的伙食费用,由学生自愿选择饭菜品种并即时付费;小学生课后看护费:看护范围和时间由各设区市确定,具体收费标准由学校和家长委员会协商,报学校所在地的市、县(区)价格主管部门和教育局备案后执行,但最高不得超过60元/生/学期;初中生自行车自愿停放保管费等。
代收费主要包括,空白作业本费、音像教材费,由当地教育行政部门在《江西省中小学用书目录》中选定,由学校根据不同年级、不同版本教材向学生推荐使用,但不得同时推荐两种或两种以上不同版本的音像教材。每盒音像教材价格不得超过7元;校服费在保证质量前提下,小学生每生夏装、冬装各两套,夏装每套最高不得超过60元、冬装每套最高不得超过80元;初中生每生夏装、冬装各两套,夏装每套最高不得超过70元、冬装每套最高不得超过90元。
农村义务教育阶段学生只需交作业本费就可入学
农村地区义务教育阶段学校除按规定向学生收取作业本费、向自愿入伙的学生收取伙食费外,严禁收取其他任何费用。
农村学生代收费主要为空白作业本费,农村学生在学校自愿入伙发生的伙食费用,由学生自愿选择饭菜品种并即时付费;凡使用学校提供燃料蒸、热饭(菜)的学生应交纳搭膳费,搭膳费最高不得超过6元/生/学期。
各项代收费和服务性收费须经学生自愿并遵循非营利原则
为规范中小学服务性收费和代收费的管理,江西省教育厅规定,中小学向在校学生收取的代收费和服务性收费,必须坚持学生自愿和非营利原则,除规定允许的服务性收费、代收费项目和标准外,不得加收其他任何费用。学校收取的代收费和服务性收费应即时发生即时收取,据实结算,严禁强制服务,或只收费不服务。
另外,各地中小学校要做好代收费和服务性收费的公示工作,建立规范化的动态公示管理制度,及时更新,确保公示内容准确,主动接受学生、家长和社会的监督;中小学要严格执行教育收费公示制度,未经公示,不得收费。
各项代收费严禁截留挪用 不得计入学校收入
此外,江西省教育厅还指出,服务性收费和代收费不属于行政事业性收费,不实行收支两条线管理。服务性收费收入由学校根据实际支出列支;代收费收入全部转交提供服务的单位,不得计入学校收入。
严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占服务性收费和代收费资金。
学校开学巧立名目收费或扩大收费范围均可举报
江西教育厅明确要求,中小学服务性收费和代收费项目、标准由省制定,各市、县(区)不得以任何名义擅自增设收费项目和提高收费标准。涉及中小学服务性收费和代收费项目的调整,须由江西省教育厅提出意见,经江西省价格主管部门审核,两部门共同报江西省政府审定后执行。
江西省教育厅要求,各地价格、财政、教育主管部门要加强对学校收费的监督,对学校不按规定的收费项目及标准收费、违反规定巧立名目乱收费、擅自扩大收费范围等的行为,要依照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》和《江西省价格条例》等有关法律法规和政策规定予以查处。
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