出门就有社区公园,走两步就是社区医院,耳边闻校园书声朗朗,眼中见处处绿水青山……长沙文明创建十年,得实惠的还是老百姓。“全国文明城市最重要的指标,是民生;最重要的标准,是民意;最终的评判者,是生活在这座城市的600多万人民群众。”省委常委、长沙市委书记陈润儿多次强调,文明创建要将着力点放在为群众做好事、办实事、解难事上,始终不渝地在满意声中听不满,在不满声中求圆满,做到让市民更幸福、让城市更文明。
创建十年来,一个个数据让我们感到温馨。在2009年、2010年全国测评的问卷调查中,创建的知晓率、支持率、参与面和满意度都在98%以上。文明创建真正让星城老百姓在变化中感受“幸福之城”的名副其实。
期盼在逐步成为现实
“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”,长沙文明创建的理念以建设人民满意城市为目标。文明创建要从改善民生切入,从满足市民需求着力,让市民共享发展成果。
“轩窗外,公园里”。家住火星街道的刘奶奶觉得这个中秋节“倍儿有面子”。在中秋小长假期间,刘奶奶的妹妹从北京来长沙看她,除了去岳麓山、橘子洲头等著名旅游景点外,她们去得最多的还是社区公园。“我们在社区公园纳凉、聊天、跳广场舞,老妹感觉特别好。”刘奶奶说,妹妹准备回去动员全家来长沙过年呢!不仅在火星街道,如今走遍长沙的大街小巷,随处可见的社区公园内市民娱乐休闲,其乐融融。
“我们期待老城区的改造能提高居住质量、改善居住环境。”
“我们期待社区的路能硬化处理,雨天不再积水。”
……
一项项期待正在逐步变成现实。
从2008年开始,长沙在完成300多个社区标准化建设的基础上,围绕“四小”(小巷、小区、小院、小店),着力办好“平整路面、疏通下水、亮化路灯、保洁环境”四件实事。
2009年启动棚户区改造,共投资128亿元,完成棚户区改造2.4万多户,完成国有工矿棚户区改造5300多户。
2010年,长沙启动了建设人民满意社区“3531”工程,用两年时间建设50个社区公园,改造50个社区农贸市场,为50个社区配套文体阵地,整修100条社区道路,让100个老旧社区实现物业化管理,100万以上的居民参加社区教育活动,每年公开承诺办好100件利民惠民的实事。
今年,长沙启动实施整治社区环境、建设宜居家园三年计划,对全市城区上世纪六七十年代兴建的老旧社区全部提质改造。
幸福写在市民笑脸上
为民创建,创建为民,文明创建的过程就是惠及于民的过程。长沙在创建和谐文明城市中始终把着力点放在基层、放在老百姓身上,注重在共建中共享,坚持在惠民中育民。
家住芙蓉苑小区的杨懿文小朋友这个暑假晒成了“小麦色”,小区内的游泳池免费对中小学生开放了,读小学三年级的他天天泡在那里,不仅游泳技术出现了质的飞跃,小身板也结实了许多,这让爸妈乐得合不拢嘴。
同样乐得合不拢嘴的还有在火炬村附近打工的贺福田夫妇,孩子到了入学年龄,此前他们一直担忧:我们的孩子也能在城里读书吗?9月1日,当他们带着孩子到学校报到的那一天,才相信了这一切都是真的。“本以为要走很多门路,没想到就是到社区做了个备注,到学校报了个名,办理了一些手续。学校不仅没有收费,还免费发放了校服等物品。”江西人贺福田说,来长沙,来对了。
长沙组织实施教育“三百工程”,推进义务教育均衡发展,城乡义务教育实现“一费制”全免,农村义务教育阶段学校寄宿费全面取消,受惠学生443万人次。
这两年,长沙人已经渐渐习惯了“免费”这个词汇。从烈士公园到橘子洲、岳麓山等城市公园景区的免费开放,到长沙市图书馆的免费以及中小学生免费进游泳馆游泳……每一份“免费清单”的背后,都寄托着百姓的向往与期盼,而这些仅仅只是长沙文明创建民生工程的一个个子项目。
近年来,长沙市在文明创建中着力解决民生问题,让群众成为最大的受益者。长沙突出抓好群众就业,每年提供8万个以上就业岗位,城镇居民登记失业率始终控制在4%以内。对低保、农村困难户子女入学实行“两免一补”,对进城务工人员子女入学提供市民待遇,对城乡特困家庭子女高等教育入学实行救助。一系列文明创建惠民工程不仅增强了城市的美誉度,更激发了市民的自豪感;市民幸福感的不断攀升,正成为长沙在文明创建路上取得的最大成果。被幸福包围的长沙市民用自己的切身感受,为这座城市投去更多的满意票:去年,长沙第三次获得“中国最具幸福感城市”殊荣,排名从上届的第6位跃居第3位,并将“幸福城市”作为终身荣誉写在城市名片上。
民生在共创共享中普惠
从2009年起,长沙投资500多亿元,以创业富民、住房保障、道路畅通、电力扩容、教育科技、文化艺术、生态修复、公共卫生、社会福利、食品安全为重点,推进十大民生工程建设,有效解决了一批群众急盼解决的问题,实现了民生改善与经济发展的双赢。
如今,长沙形成了城市居民“15分钟社区医疗圈”和农村居民“30分钟社区医疗圈”。全市所有乡镇卫生院和80%以上的社区卫生服务中心实现政府举办;城区社区卫生服务机构已覆盖所有街道(社区);社区卫生服务经费连续4年投入1.7亿元,完成标准化社区卫生服务中心建设项目50个;市本级完成卫生基本建设项目16个,总投资额4.6亿余元,建筑面积14.8万平方米。同时,长沙市卫生发展及居民健康也实现了新的突破。2010年,长沙市人均享有卫生资源高于全国平均水平,城市居民人均期望寿命78.49岁,接近国内发达地区水平。
长沙市保障性住房和棚户区改造工作也快速铺开。自2008年启动实施“一健三改”(健全住房保障体系,推进制度改革、房屋改造、环境改善)为主要内容的安居工程以来,长沙市坚持每年突出一个工作重点,从2007年到2010年的4年时间里,全市共完成城镇住房保障17万余户,超过2007年以前住房保障总量的80%,年均保障户数是推进制度改革前的2倍以上。
从2010年起,长沙市积极进行公共租赁住房建设探索试点工作,通过充分调动各类企业及其他机构投资和经营公共租赁住房的积极性,通过市场运作,多渠道、多途径建设(筹集)公共租赁住房。
天地之间有杆秤,那秤砣就是老百姓。“心忧天下,敢为人先”的长沙人,在播种文明中收获和谐,在挥洒汗水中享受实惠。
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