根据《深圳市人口发展“十二五”规划》，我市将加快扩大户籍人口规模，2015年户籍人口争取达到400万，比目前增长100多万;户籍人口中大专学历以上人口比重争取从目前的42.95%提高到45%，领先全国同等城市。“以‘深圳质量’为新标杆，全力提升人口发展质量”，成为未来五年深圳人口发展的主线。这是记者从最新一期政府公报中获悉的。

 

　　■相关数据

　　2010年户籍人口:259.42万人

　　在2010年底开展的第六次全国人口普查中，深圳常住人口规模达到1035.84万人，继上海、北京、广州之后成为城区人口超千万的特大城市。深圳“十一五”时期实际管理和服务人口趋在1300万人上下波动。非户籍就业人口数量超过700万人。

　　“十一五”时期我市户籍迁入政策整体趋于积极宽松，人才入户数量增长一倍以上。至2010年末，深圳户籍人口规模达到259.42万人，较2005年增长77.49万人，增幅居国内同等城市前列。

 

　　大专以上人口比重:42.95%

　　我市人口文化和技能水平持续提升。至2010年末，全市大专及以上学历人口占常住人口比重达到18.52%，户籍人口中大专以上学历人口比重达到42.95%，在国内同等城市中保持领先地位。全市专业技术人才达到103万人，海外留学回国人员近4万人。

 

　　人均生产总值:9.18万元

　　人口产出效益不断提升。2010年，深圳人均生产总值达到9.18万元，全社会劳动生产率达到13.59万元/人，劳动力人口总体产出效益水平在国内城市中名列前茅。常住人口年龄中位数为29.9岁。

 

　　人口发展强调“质量”

　　“十二五”期间，我市将以“深圳质量”为新标杆，将实现从强调调控人口数量向调控人口数量与质量并重的转变。实际管理和服务人口指导性目标为1300万人，年末常住人口为1100万人，在册户籍人口争取达到400万人。

 

　　1最低工资标准年增长争取不低于10%

　　规划提出，要以人口与产业升级联动优化人口规模与结构，发挥产业调整、社区经济转型、最低工资标准等对人口调控的作用。

　　“十二五”期间，我市将争取转移淘汰或升级落后产能企业1万家以上，带动调整从业人口100万人以上，通过社区经济转型，降低社区对劳动密集产业及其从业人口的吸纳能力。并将以城中村改造为重点，统筹推进城市更新升级，消除原区域地下非法经济生存空间，压缩从业人口数量，力争通过城市更新推动疏解100万左右人口。

　　“十二五”期间，我市最低工资标准的年增长幅度争取不低于10%，通过最低工资标准调整机制和工资集体协商制度，促进低端劳动密集型产业转移或提升劳动生产率，从而提升从业人口技术技能水平。

　　网友网语： 今年深圳CPI都破“6”了，2015，钱包涨幅能否跑赢CPI ?

 

　　2继续放宽人才入户条件

　　规划提出，我市将积极争取户籍政策改革主导权，继续完善相对积极宽松的户籍迁入政策，加快户籍人口规模扩大步伐。

　　为建立居住证制度与户籍制度衔接机制，我市将在就业、医疗、社保、教育、住房保障等方面逐步赋予居住证与户籍居民基本相当的待遇。将探索放开在深圳市居住多年、参加社会养老保险累计超过10年的人员入户限制。将以居住证、社会保险、自有住房等条件为重点要素，继续扩大积分入户渠道的政策覆盖面。

　　根据规划，我市将对高学历等几种人放宽入户条件。其中包括：对大学本科以上的毕业生和参加我市社保两年以上的大专院校毕业生放宽学校和专业限制;取消技师、高级技师职业技术资格人员入户学历要求;加大个人申报技术技能迁户政策实施力度，消除公共事业单位、企业、社会组织专业技术人员入户阻碍;适度降低投资纳税迁户核准政策标准;继续完善积分入户实施办法，将符合城市定位和产业发展需要的外来务工人员纳入积分入户通道;适度放宽夫妻分居入户对分居时间的限制条件;取消老人投靠入户对子女户籍地和房产情况等方面的限制条件;允许对捐办公益事业达到一定规模、本人在深有一定年限合法产权住宅的人员及其直系亲属直接迁户;逐步放开本市户籍人口在国内其他城市落户超生子女的政策性迁户申请限制;并将研究解除依法接受处理达到一定年限的超生人员的入户申请限制。

　　网友网语：探索放开入户限制——让“来了就是深圳人”观念变得更生动实际!

 

　　3加大对流动人口违反计生行为的处罚

　　将完善计划生育处罚行政管理机制，对超生人员、无证先孕、无证生育人员、政策外怀孕并不采取措施人员、拒绝或阻碍人口计划生育部门执法人员及各种弄虚作假行为明确处罚措施，规范全市社会抚养费征收行为，统一征收标准。要加大对流动人口违反计划生育行为的处罚力度，落实物业服务企业、出租屋业主或出租屋管理人在流动人口计划生育服务管理工作中的责任，探索建立社会抚养费司法程序征收机制。

　　规划对我市人口出生率和出生人口性别比提出目标，到2015年，全市户籍人口出生率控制在16.9%。以下，出生人口性别比趋于正常水平。

　　网友网语：黄宏超生游击队再受潜行阻击，laughing sir 会出现么!

 

　　4探索“香港居住、深圳研发”

　　为推动人口文化和技能素质的全面优化提升，我市还将全面推进“孔雀计划”，到2015年，重点引进并支持50个以上海外高层次人才团队和1000名以上海外高层次人才来深创新创业，吸引带动10000名以上各类海外人才来深工作。到2015年，全市科技研发人员总量达到50万人。

　　引进人才的同时，需要优化人力资源发展环境。我市将着力提升人才工作生活环境质量，同时加强深港人力资源建设合作，规划提出，要探索在香港建设海外高层次人才创新创业社区，打造“香港居住、深圳研发”的港深工作生活圈。

　　我市将完善人口公共服务体系，扩大基本公共服务覆盖对象范围。加快原特区外文化、教育、卫生、体育、交通等各类公共服务设施的建设，提升基本公共服务区域均衡分布水平。完善来深务工人员子女免费义务教育管理制度，对招收符合条件的来深务工人员子女的民办学校，研究提供财政免费义务教育补贴。

　　此外，为提升外来人口归属感和家园意识，要不断提高来深务工人员政治待遇，增加来深务工人员市、区两级人大代表、政协委员名额。

　　网友网语：以前：香港打工，深圳居住;未来：香港居住，深圳研发。

       (人才网编辑)