已活动四年却未获合法身份的佛山伴侣动物保护协会，昨天被告知不用再找“婆家”就可补办“出生证”。协会负责人甘女士高兴地说：“终于可以名正言顺地募款，发动热心人士认养流浪动物。”

　　佛山登记注册的社会组织达2300多个，位居全省第三位，但仍有不少热心人士自发组织的团队，从事扶贫、助学、长者陪护、收养流浪猫狗等公益活动，却因找不到政府部门或是具有政府背景的机构挂靠而无法登记。

　　为促进我市社会组织繁荣有序发展，推动社会组织参与社会建设，市民政局昨天发布《关于我市社会组织登记管理创新和改革的意见》。其中一个重大举措就是，实行部分社会组织直接登记制度，今后公益慈善类、社会服务类、工商经济类社会组织无需再找业务主管单位，可直接向民政部门申请登记。

　　今后我市还将提高行政审批效率，将社会组织成立登记手续时限由60或30个工作日统一压缩为最长15个工作日，将社会组织及其分支机构变更登记、社会团体分支机构注销登记手续时限由60或30个工作日统一压缩为最长5个工作日。

　　我市还降低城乡基层社会组织的准入门槛，社区社会组织和农村专业经济协会注册活动资金原则上从3万元以上降至1万元以上。

　　我市还将积极推动在市、区、镇（街道）各级建立社会组织孵化基地和扶持发展基金，落实相关税收优惠政策，对符合条件的社会组织，在公益性捐赠、非营利性社会组织税收减免等方面，按规定给予税收政策支持。

　　放开部分社会组织登记的同时，佛山将创新社会组织的管理体制。探索将部分基层社会组织登记管理职权下移给镇（街道），并允许委托社区居委会管理；探索通过工青妇等枢纽型社会组织团结、联络、指导相关社会组织；力争在2015年以前全面完成对各类社会组织的等级评估，通过等级评估加强对社会组织的监督管理，推动社会组织的综合建设和能力提升，进一步提高社会组织的公信力。

　　“佛山为社会组织监管探出了一条新路。”全国政协委员、清华大学NGO研究所所长王名认为，长期以来我国社会组织存在“严进松管”的问题，导致全国300多万社会组织中只有40多万注册。佛山推行的直接登记制度以及配套的管理体制改革，建立了“宽进严管”的新模式。

编辑整理：佛山人才网

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