———写在世界标准日之际
今日为世界标准日，今年的主题是“国际标准树立全球信心”。这正是标准化活动的关键目标之一，因为标准明确了系统、产品和服务的关键指标，保证它们能够按照人们所期待的那样可靠地运转。无论是从宏观的经济发展角度来看，还是微观的个人生活品质提升来看，都离不开标准化。因此，技术标准战略被视为我国建设创新型国家的三大战略之一。
在过去5年，南海区大力推进技术标准战略，实现了从标准化领域的“跟跑者”到“领跑者”的转变；未来5年，南海将以创建广东省实施技术标准战略示范区为新起点，按照区第十二次党代会提出的“继续实施名牌带动战略和技术标准战略，增强企业核心竞争力”的要求，塑造“品质”南海。
没有标准的生活难以想象
标准，就像一个无形的手一样，支配着世间万事万物的运作，并时时刻刻影响着人们的生活质量，甚至决定着区域经济社会的发展。
当你行走在西樵山，呼吸山上无比新鲜的空气之时；当你驱车在车流滚滚的路上，平稳通畅地行驶之时；当你的朋友仅凭号码就能为你买到合适无二的鞋子时；当你坐在任何城市的麦当劳里，都能吃到同样口味的洋快餐时……你为这种健康、秩序、统一、效率而沉醉，你希望世间万物，都能像你希望的那样可靠地工作和运转。
你可能并没有意识到，是标准契合了你我众人的期待。如果西樵山下的企业没有实现达标排放，随意排放废气烟尘，你还能享受到新鲜的空气吗？如果没有统一的交通规则、路面标识和严格执行，恐怕顺畅的马路早已拥塞不堪了；如果鞋子的尺码没有统一的标准，你永远只能带着自己的双脚亲自去买鞋；如果不是奉行全球统一的生产服务标准，你的世界里可能永远都不会出现麦当劳……
可以设想，如果没有标准，开展日常工作将非常困难，甚至发生危险。机械安全标准为我们的工作和娱乐提供保护。家居生活中，标准使家用电器能连接到国家电力网络，并确保冰箱、空调符合环保要求，防止全球变暖。我们使用的音频系统、电视机和DVD播放机、手机以及WIFI都符合相应标准以使它们与其它系统兼容。从移动视频和音乐到在线教育、远程医疗、电子银行、汽车及飞机的卫星导航系统等等，可以试想，在一个越来越网络化的世界里，如果没有了标准，我们将处于何种境地？
由于标准明确了系统、产品和服务的关键指标，才能保证它们能够按照我们期望的那样可靠地运转。标准提高了产品和服务的质量和环保水平，提高了产品和服务的安全性、可靠性、兼容性以及效率和效能，并因此赋予制造商信心，使其产品在全球市场流通和使用。而国际标准的兼容性促进了规模经济的发展，确保使用者在任何地方都能享受到同等的服务，使消费者、制造商和服务提供方受益匪浅。
标准，就像一个无形的手一样，支配着世间万事万物的运作，并时时刻刻影响着人们的生活质量，甚至决定着区域经济社会的发展。
南海:从标准的“跟跑者”到“领跑者”
“十一五”期间，南海企业参与制定国家标准、行业标准的数量是以往总和的7倍多，数量排在全省县区级首位。地处珠三角腹地的南海，正是从标准化的“跟跑者”到“领跑者”的过程中，经济实现了飞速增长。
广东省副省长陈云贤今年9月在《南方日报》发表文章提到：一个专利影响一个产品；一个标准，却影响一个行业。地处珠三角腹地的南海，正是从标准化的“跟跑者”到“领跑者”的过程中，经济实现了飞速增长。
技术标准是进入国内外市场的一道门槛和掌控市场的一种手段，谁掌握了标准，谁就扼住了行业发展的命脉。“十一五”以来，国家、省、市先后出台实施技术标准战略的意见。而在“十一五”以前，南海的企事业单位只是能很好地贯彻实施标准，参与研制的国家标准、行业标准不足30项，在标准化活动中处于被动、零散的状态。
源自对南海经济可持续发展的战略思考，“十一五”期间，南海区政府以技术标准战略为抓手，着力加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。2007 年底，建立了实施技术标准战略公共服务平台———区标准化研究与促进中心，由该中心组织、引导和推动区内企事业单位参与国际、国家标准化活动，并为其提供技术支撑。区政府又出台激励政策并建立保障机制：自2009年起，每年拨出专项经费100万元或以上，作为技术标准战略活动的保障资金；在2009年12 月，出台《佛山市南海区推进品牌创新和企业上市扶持奖励办法》，2010年全区有47家企业126个标准化项目获得了区政府1369万元奖励。在上级局和地方政府的支持和指导下，区质监局坚持“政府引导、市场导向、社会参与、企业为主体”的原则，积极发挥技术标准在经济发展中的作用。一是举办系列培训或到标准化前沿地区学习，增强全区相关职能部门、社会团体、企业的标准化意识。二是建立适应全区经济发展的标准化管理体系和运行体制，完善标准化服务支撑体系。三是多种形式帮助企业提升标准化水平，使一批企业在某些重点领域掌握话语权。
“十一五”期间，南海企业参与制定国家标准、行业标准的数量是以往总和的7倍多，数量排在全省县区级首位。截至2010年底，我区有305家企业 493个产品采用国际标准和国外先进标准，获得了进入国际市场的通行证；21家企业通过“标准化良好行为企业”确认；3个国家TC（专业标准化技术委员会）/SC（分技术委员会）/WG（工作组）落户南海，拥有了标准的“生产权”和“话语权”。
标准化为社会发展保驾护航
为了将节能减排顺利推进，南海自创标准进行考核。国家环保局局长周生贤考察南海后，专门撰文来向全国推广南海环保经验，这也肯定了制定标准对南海节能减排的意义，也充分凸显了标准的社会效益。
南海的民营企业以中小企业居多，因此，很多企业都没有内部的标准化机构，对标准化工作的方式方法欠缺了解。而企业一旦执行标准不准确，就可能会带来数十万甚至过百、上千万元的经济损失，无形的品牌损失更是难以估算。为此，区质监局发挥技术支撑优势，帮助企业建立和完善企业标准体系，鼓励和引导企业采用国际标准和国外先进标准，拓宽企业参与国家、行业标准化以及国际标准化的活动渠道，引导企业将自主知识产权成果转化为先进标准等，为企业生产和发展保驾护航。
以铝型材行业为例，大沥铝材行业有10家企业通过了国家“标准化良好行为企业”确认，坚美、凤铝、广亚、新合、华豪、新亚等龙头企业积极参与国家标准、行业标准的制修订工作。如坚美公司，共主导和参与制修订的国家及行业标准有40多项，成为国内同行中参与制定标准最多的企业之一，牢牢掌握话语权。南海铝材行业产量占了全国4成，2009、2010年产品抽检合格率达96%以上，过硬的品质擦亮了区域品牌和企业品牌，拥有7个中国名牌产品、17个省名牌产品，成为全国的行业标杆。
不得不提的是，十一五期间，节能减排是南海发展的不二主题。五年来，南海以壮士断腕的勇气，忍住阵痛，强势推进节能减排治污，共投入治理资金200多亿元，淘汰落后产能企业1500多家，完成内河涌治理近1500公里，万元GDP能耗下降38%。
在刚刚召开的南海区第十二次党代会上，不少党代表表示，南海前五年工作让人印象最深刻的就是节能减排，这五年让南海重见碧水蓝天，也让居民的生活环境得到极大改善。实际上，南海节能减排的顺利推行，同一份统领南海未来5~10年节能减排治污工作的指南不无关系，为了将节能减排顺利推进，南海自创标准，对其进行考核，如从当地产业结构是否调整、环境质量是否改善、环保在宏观调控中是否占主导以及宏观调控中增长方式是否改变等四方面指标评判，并对每年内每个行业的单位GDP能耗、二氧化硫排放等严格控制。
南海的企业也在节能减排中不断总结经验，并将其上升为各级标准。比如坚美、凤铝等龙头企业积极参与有色金属行业清洁生产的行业标准、地方标准的制修订工作；蒙娜丽莎陶瓷主导制定建筑卫生陶瓷生产工序能源消耗限额；佛山市邦普镍钴技术有限公司主导制定废旧二次电池污染物处理规范等12项行业标准。南海的传统优势产业集群也以标准化为手段促产业转型升级。如广东纺织产业基地通过“统一供水、统一供汽、统一污水处理”促使原本高污染的产业华丽蜕变，今年位列广东省十大循环经济工业园之首。
国家环保局局长周生贤考察南海后，专门撰文“以环境保护优化经济增长实现环境经济双赢”来向全国推广南海环保经验：“南海充分运用污染减排的倒逼机制，积极采取落后产能退出办法，在实施严格的地方准入标准和淘汰计划同时，出台‘环保贡献奖’、‘转型转产奖’等经济激励或补偿政策，引导重污染企业主动退出，大大降低企业关停的争端和不稳定因素。”这也肯定了制定标准对南海节能减排的意义，也充分凸显了标准的社会效益。
得标准者，得天下
今后，南海区将继续深化标准战略，将标准化工作从以往着重经济领域扩展到社会管理范畴，通过标准化提高产品和服务的质量和环保水平，提高产品和服务的安全性、可靠性、兼容性以及效率和效能，从而为“品质南海”的塑造增砖添瓦。
得标准者得天下，如今已经成为商界的共识，而这有着充分的依据。
中国标准化研究院于丽欣副院长在其著作《标准化与经济增长》中，通过对改革开放30年来的经济发展与标准化的关系研究，运用数理统计方法得出近30年来我国技术标准对GDP增长贡献率为0.79%。考虑到间接效应，技术标准可能渗透到其他要素中发挥作用而进一步作用于实际GDP的增长，其贡献会更大。这一成果得到了多名院士包括GDP专家在内的专业认可。在国际上，德国弗劳恩豪夫系统工程与创新研究所对技术标准宏观经济效益进行的研究表明，德国经济平均年增长率为3.3%左右，其中标准的贡献率占三分之一。
副省长陈云贤提出了五个“阶段论”，企业的发展应该经历五个阶段，那就是打好基础、创造品牌、注册专利、制定标准，最后用自己品牌、专利、标准让他人为我做贴牌生产。
事实也证明，一些原本默默无闻的企业以标准制定者身份迅速成长，掌控行业话语权。南海涌现了50多家积极参与国家标准、行业标准制定的企业，涵盖先进制造业、战略性新兴产业、传统优势产业等领域，这些制标大户的产值、税收、市场占有率、出口等的增幅多在10%以上。如南海力丰机床主导和参与制定了8项国家标准、行业标准，已立项国家标准、行业标准11项。力丰以标准指导设计、生产和产品检验，在行业内以产品质量取胜。在众多国内招标活动中，力丰以标准的制定者被指名邀请参加，成为中国最大的剪板和折弯机械生产和出口基地之一。佛山市华全电气照明公司，2009年参与了9份国家标准制修订，增强了产业游戏规则话语权，一跃成为行业佼佼者，2009、2010年度的产值同比增长20%、47%，市场占有率同比递增33%、20%。目前，该公司正在参与制修订15项国家标准，新一轮飞跃的力量正在积聚。
同时，标准化还推动了传统产业转型升级。如盐步内衣产业集群实施“联盟标准”后，企业将标准化渗透到生产各环节，避免不合格品进入下道工序后造成的能源、资源浪费，促进了产业结构优化升级。在盐步内衣标准联盟带动下，2010年盐步内衣行业整体销量增速在20%以上，到2010年底已有90多个自主品牌，较两年前翻一番。
南海区第十二次党代会上确定了未来五年发展的主题：全面转型，提升品质，建设富民强区幸福南海。其中在提升产业品质方面，特别指出要“继续实施名牌带动和技术标准战略，增强企业核心竞争力。”
南海区质监局有关负责人表示，由于南海区“十一五”期间的标准化工作做得扎实、到位，今年上半年被省质监局定为全省两个实施技术标准战略示范区的试点之一，在全省率先探索区域推进技术标准战略的新路径。为此，南海区将在今后继续深化标准战略，将标准化工作从以往着重经济领域扩展到社会管理范畴，通过标准化提高产品和服务的质量和环保水平，提高产品和服务的安全性、可靠性、兼容性，以及效率和效能，从而为“品质南海”的塑造增砖添瓦。
编辑整理：佛山人才网
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