《经济日报》11月18日头版刊发《佛山制造：产业链上的价值提升》专题报道，并专访佛山市委书记李贻伟（右为专访全文），详细介绍了佛山产业转型的成功探索。

　　报道指出，去年工业总产值突破1.5万亿元，位居全国第五的佛山是名副其实的“世界工厂”，高度发达的制造业在给佛山带来巨大成就的同时，也带来了意想不到的烦恼，结构不合理、环境压力大、土地资源紧张三大问题日益突出，也导致佛山经济发展的质量和效益不够理想。

　　2007年7月，市政府明确提出“扶持壮大一批，改造提升一批，转移淘汰一批”的思路，以陶瓷产业为切入口，加快推动传统产业的改造提升。

　　以禅城南庄镇为例，经过改造提升，原有的75家陶瓷企业只剩下13家完全达到广东省清洁生产标准，南庄有窑炉的陶企工业产值占全镇工业总产值的比重由5年前的54%下降到目前的10%，但全镇税收却由7.45亿元增长到10.29亿元。

　　南庄的变化证明了佛山主动引导产业有序转移的可行性。其经验的核心，就是对传统产业不是简单放弃，而是在产业链上进行价值提升。与此同时，佛山还制定了装备制造、金属材料加工、家电等9个主要行业的“产业结构调整路线图”。

　　“一个城市发展新兴产业，要和原先的产业、企业具有兼容性，而不能新兴产业一上来，就挖走了原先企业的资源，新旧产业‘油水不融’，并不是好的发展模式。”李贻伟说。

　　报道深入剖析和高度肯定了佛山制造业转型的探索经验。一汽大众项目带动提升的是佛山原有的纺织、金属制品、钢板市场、塑料等产业；海尔集团华南地区总部基地和出口基地，带动提升的是佛山原有的电子、印刷包装等产业……循着这一思路，佛山瞄准光电、新材料、现代服务业、生物医药、节能环保、新能源汽车以及云计算、物联网等战略性新兴产业，大力引进一批高新产业项目。广东省17个战略性新兴产业基地，佛山就占了5个。

　　对一个城市来说，这样的选择意味着可能要放弃一些看起来前景诱人的项目；而对一家企业来说，这样的选择就可能意味着要退出一些尚在盈利的项目。广东昭信企业集团有限公司董事、副总经理万小承说，昭信刚开始时进入LED产业LED封装线，进入之后才发现，封装在LED产业链中仍然处于低端。于是，他们与华中科技大学研发团队紧密合作，向产业链上下游发展，逐渐形成了具有自主知识产权的包括半导体外延装备——外延芯片材料——封装——驱动电源——应用产品在内的完整的LED产业链。

　　报道认为，佛山制造正在这些“兼容性产业”的带动下，裂变出新的能量。今年前三季度，先进制造业同比增长20.5%，制造业质量在不断提升，先进制造业的比重在不断加大。

　　当然，佛山同样面临环境、土地等瓶颈制约。“作为传统的制造业基地，构建现代产业体系是佛山转型发展的必然选择。”李贻伟说。佛山要通过传统制造业改造提升、新兴产业培植发展的“双轮驱动”，力争2015年工业总产值达到3万亿元，成为珠三角最大的制造业城市。

　　为制造业营造良好的发展环境

　　

　　——经济日报专访佛山市委书记李贻伟

　　作为全国第五、珠三角第二大制造业城市，佛山在转变经济发展方式过程中进行了哪些探索，总结了哪些有益的经验？在佛山调研期间，我们采访了佛山市委书记李贻伟。

　　传统产业升级：对产业链进行价值提升

　　记者：陶瓷是佛山传统的支柱产业，对佛山经济发展的贡献很大。佛山为什么要痛下决心，把不符合清洁生产标准的陶瓷企业转移走？

　　李贻伟：陶瓷企业要想转型升级，必须在全国范围内靠近市场、靠近原材料产地进行布局。佛山周边的原材料已经消耗得差不多了。但是政府不采取措施，大部分企业不到迫不得已不会主动转移。

　　当时佛山的陶瓷企业生产工艺比较落后，对佛山的环境造成了较大的破坏，我们不得不下决心治理，但我们的目的“不是赶走企业，而是赶走污染”。

　　对于一个制造业城市来说，解决好环境问题是个很大的挑战。产业升级转型的实质，归根到底是为了提高人们的生活品质，实现人与资源、环境协调发展。我们到一些国家考察，发现空气很好，人们都喜欢在街头露天吃饭、喝咖啡，感觉心情很舒畅。这样的场景，在当初的佛山是不敢想象的，因为空气、水的污染，我们造成了更大的空间资源的浪费。

　　环境的优劣跟经济发展紧密相关。解决好环境问题，也是转变经济发展方式的要求。

　　记者：佛山的制造业中，传统产业所占比重较高，会不会影响佛山制造业的竞争力？

　　李贻伟：佛山传统产业比重较高，跟经济发展的历史有关。经过多年的发展，在很多行业里面，佛山的企业都做到了龙头地位，具有很强的竞争力。

　　良好的发展环境 一个地方的产业有没有竞争力，不能光看是传统产业还是新兴产业。决定产业竞争力的，是这个产业的进入门槛和退出门槛，这两个门槛都很低，市场竞争最终会让最有竞争力的企业胜出，靠垄断和地方保护是保护不出竞争力的。

　　佛山的传统产业一直都是靠自己打拼出来的，很少有政策扶持。现在，政府只要不阻碍它，去做“打枣”的事情，企业就会不断提升竞争力，这一点不要怕。政府要做的是从宏观上研究整个行业的发展趋势，瞄准未来发展的方向，对产业链进行价值提升。

　　新兴产业培育：“有形之手”战略引领

　　记者：在培育和发展新兴产业方面，佛山有什么好的做法？

　　李贻伟：必须承认，在完全竞争性领域，政府的判断有时候和市场前沿会有一定差距，在培育新兴产业方面，“有形之手”干预一定要慎重。

　　我们会引进一些基础性的产业，不需要投入很多，慢慢培育，等到技术、市场等条件成熟的时候，这些产业就会发生裂变。也不见得我们培育的每一个“种子”都能成功，培育七八个，能成一个就不得了。政府有时候需要想一些长远的事情，不能老想着马上就见到效果。

　　记者：佛山未来发展的定位是什么？

　　李贻伟：佛山市“十二五”规划纲要提出，到2015年，佛山工业总产值要力争达到3万亿元，成为珠三角最大的制造业城市。立足于发展制造业，是佛山坚定不移的选择。

　　这是佛山的客观条件决定的。从区位看，佛山紧邻广州，现在已经逐步实现广佛同城化，但是佛山的制造业成本总体上要比广州低15%左右。从产业基础看，佛山是制造业的家乡，佛山人从骨子里喜欢制造业，有良好的产业基础。从产业环境看，佛山的金融系统很发达，能有力地支持制造业发展。

　　当然，发展制造业并不是不要服务业。目前，佛山的第二产业比重过高，第三产业比重偏低，我们要做强生产性服务业，这也是制造业发展的需要。







编辑整理：佛山人才网

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