深圳市委副书记、市长许勤今天在全省深化体制改革工作会议上，代表深圳市委市政府作《继续推进综合配套改革，为发展转型提供强大动力》的发言。他表示，深圳将认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话及视察广东的重要讲话精神，按照汪洋书记的重要讲话精神和这次会议的总体部署，坚定不移地深化改革，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。

　　许勤介绍了深圳综合配套改革的主要进展。他表示，根据国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》，深圳按照“四个先行先试”的要求，明确了８４项改革任务，全力推进综合配套改革。一是围绕转变政府职能，深化行政管理体制改革。二是围绕优化资源配置，深化经济体制改革。三是围绕社会管理体制创新，深化社会领域改革。四是围绕探索文化繁荣发展新路径，深化文化体制改革。五是围绕提升自主创新能力，深化科技体制改革。

　　“深化改革是实现科学发展的关键，改革是利益的再分配、权责的再调整、资源的再配置、制度的再创新、机制的再激活。”许勤表示，新时期，我们要实现加快转型升级、建设幸福广东的战略目标，就是要向改革要发展的动力、创新的活力和先进的生产力。下一步深圳将加大力度推进重点领域的改革。

　　一是深化社会组织改革。进一步推进社会组织登记管理改革，加快政府职能向社会组织转移委托，加大对社会组织资金扶持力度，推进社会组织立法，加强社会组织党群工作。

　　二是深化医保制度改革。将继续扩大医保覆盖面，改革支付方式，形成对医疗机构控制医疗费用的内在约束机制；完善跨区域的医保异地结算制度；建立综合医疗保险参保人基层首诊制度。构建多方参与的医保体系。

　　三是深化住房保障制度改革。将按照省里的部署，结合深圳实际，以需定建，轮候解决，在规划、融资、建设、分配等方面不断完善多层次住房保障体系。

　　四是深化公务员分类管理改革。启动党群系统新进公务员聘任制改革试点。完善以职位分类为基础的公务员交流制度。探索机关事业单位养老保障制度等综合配套改革。

　　五是着力推进商事登记制度改革。突出三大重点：建立主体资格与经营资格相分离，审批和监管相统一的登记管理制度；实行有限责任公司注册资本认缴登记制度；逐步实现自然人经营豁免登记。

　　六是大力推进公立医院制度改革。通过设立独立的法定机构——医院管理中心，形成公立医院“管办分开”的新体制。

　　七是继续深化土地管理改革。积极推进土地管理制度改革，完善国有土地产权制度，深化土地资源市场化配置，创新土地资本运作机制，提升土地集约利用水平，完善土地管理法治环境等。

　　八是探索户籍制度改革。目前已形成《深圳市户籍制度改革实施方案》，主要包括适度降低入户门槛，畅通入户渠道，提高非户籍人口的公共服务水平等。

 

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