临近年底，密集出台的产业规划及即将召开的中国经济工作会议使各界开始猜测未来宏观经济调控政策方向，有消息称，七大新兴战略产业将在未来5年获得战略产业投资约10.8万亿元人民币。

　　作为制造业大市，近年来我市战略性新兴产业崛起，形成光电、新材料、现代服务业、新医药、环保、新能源汽车等六大战略新兴产业。在国家规划推动下，佛山未来将充分享受政策红利。

　　新兴产业将迎新一轮“政策潮”

　　自今年10月份以来，多个产业规划密集出台。据记者粗略统计，近期中央各部委先后出台了一系列关于文化、节能环保、钢铁工业、电子认证服务业等行业的指导意见和产业规划。

　　21日，有外媒透露，美国商务部部长布赖森称，中国已向到访的美国官员确认，未来5年计划对战略性产业投资1.7万亿美元，此举也表明了中国政府力图让增长动力向清洁和高科技产业转变的决心。

　　多家机构普遍认为，虽然明年经济增速将低于今年，但是不断出台的各行业“十二五”产业规划，或将引发新一轮“政策潮”。

　　“最近密集出台的产业规划方向主要集中于传统制造业的升级和七大战略新兴产业两方面，和‘十二五’规划的关系较紧密。2011年是‘十二五’的开局之年，而‘十二五’规划里只有大纲，涉及具体行业还需更为细化的产业规划来进行指导。”日信证券宏观策略部策略分析师付豪杰表示。

　　10万亿元是匡算社会总投资

　　关于业界争论的政府支持规模问题，一位参与战略新兴产业规划制定的人士告诉记者，目前市场流传的所谓10万亿计划，乃至未来5年总体社会投资的匡算，并不明确，也不是政府资金支持规模。就像2008年的四万亿计划一样，政府支持资金只有1.18万亿元。

　　他强调，总体支持计划分为财政政策、税收政策、金融政策、资本市场政策、人才政策等综合多方面。而具体支持多少，也并没有准确的数字。

　　在具体政策上，对战略新兴产业相关企业，实行税收减免政策，在享受“三免三减半”政策（符合条件企业第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收）之后，有望继续减征企业所得税。目前我国普通企业所得税率是25%，高新技术企业税率是15%，继续减半之后，有望实施7.5%的低税率。

　　此外还会有消费端补贴、政府采购类支持政策、国家对企业研发的支持等具体支持领域。

　　佛山6大新兴产业迎利好

　　利好政策频出，佛山的新兴产业在未来将大有可为。在过去的五年间，佛山的光电、新材料、现代服务业、新医药、环保、新能源汽车等六大战略新兴产业，几乎是在一片空白的基础上，从无到有，强势崛起。其中光电、新材料、现代服务业三大产业均有望在2012年产值超千亿元。

　　以光伏太阳能为例，记者了解到，近几年广东的光伏太阳能产业也发展迅速，佛山光伏太阳能发展走在全省前列，2009年广东省光伏产业基地在三水工业园落户。目前，该产业基地已吸引中国建筑材料集团公司、爱康太阳能、保威太阳能、同兴太阳能器材、普拉迪数控设备等一批光伏项目的落户，项目投资总额达120亿元，全部达产后可生产光伏电池1000兆瓦，光伏组件1400兆瓦，预计到2015年，三水将形成3GW以上规模光伏产业链，实现产值超过1000亿元，成为全国最具影响力的新能源产业基地之一。此外，三水光伏太阳能名企爱康已自建小型光伏发电网络，可完全解决办公用电，这将为太阳能大规模发电提供借鉴。

　　有关人士称，在光伏方面，三水现在虽然只有爱康太阳能一家投产，但在建和已引进的企业仅在乐平就有14家，年产值在100亿元左右，涵盖光伏产业链的多个环节。未来三水的光伏产业还将向下游的应用环节加速扩展，随着光伏示范电站、佛职院的光伏发电项目等等相继建成，光伏产业链日趋完善，5年内达到年产值500亿元的目标较为乐观。（综合）

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　　循环经济多行业减免增值税

　　未来新兴产业财税优惠将更多

　　佛山日报讯 财政部11月23日公布资源综合利用产品的增值税优惠政策的调整方案，大幅扩大增值税优惠行业范围，增加十余类增值税减免行业。

　　财政部财科所副所长苏明表示，未来或将出台更多战略新兴产业财税优惠措施。

　　此次新方案在原来对销售四类自产产品免征增值税的基础上，增加了以建筑废物、煤矸石为原料生产的建筑砂石骨料一类产品。

　　此外，原来只对污水处理劳务免征增值税，而新方案则把垃圾处理、污泥处理处置等劳务也纳入了免征范围。

　　对于享受增值税全额即征即退的优惠业务名单，新方案也在原来5类产品的基础上增加到12类产品。新进入即征即退的产品包括，利用工业生产过程中产生的余热余压和厨余垃圾等发酵生产出的电力和热力、以废弃的动物油和植物油为原料生产的饲料级混合油和以回收的废矿物油为原料生产的工业油料等七类产品。

　　新方案规定对销售上述自产货物的，实行增值税即征即退100%的政策。

　　此外，对于增值税50%即征即退的优惠产品名单，新方案也在原先基础上新增废旧石墨为原料生产的石墨产品等八类产品，调整后享受半额增值税即征即退的自产货物销售名单增加到14类，为原来的两倍有余。除此之外，新方案还新增一档优惠税率，规定对销售以三类农林剩余物为原料生产的相关产品的，增值税的80%可即征即退。







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