近日，佛山市人大通过预算支出调整方案，将把比年初预算多收得的近2亿元用于14个项目，其中8个为新增项目，引发关于政府年末突击花钱猜想。作为纳税人的佛山市民，对政府如何花钱有啥意见？对这些项目的安排有何看法？上周五，南都记者特制作网络问卷，通过@南都佛山、@南都顺德和天天新论坛发动微调查，截至昨日下午4点共回收有效问卷31份。

    1问 为啥年末血拼？75%花不完要上缴国库

    本次微调查共设置4个问题。第一个问题是“您觉得政府年末财政血拼的原因是什么”。有超过75%的受访者认为是“突击花钱，不然不仅要上缴国库，明年预算基准还会降低”。这个看法与专家对政府年末突增新项目，客观上将多得的余钱花光的判断基本一致。另外，则分别有7.3%和9.7%的受访者认为政府此举是为做到“财政收支平衡”和“对一些急需投资的民生、公益事业注资”，能够理解该做法。

    ●纳税人点评

    年底花钱已经成了政府年尾的常规工作，为什么需要突击花钱，一是钱收多了，政府在税收上应该依据民生做出调整；二是年前预算没做好，这跟政府作为有关，该作为时不作为，该投入的不投入，也是一大弊病。与其这样突击花钱，还不如参考一下港澳政府的做法。

    2问 新项目合理吗？68.2%时效性不强花费大

    在参阅调查列出的14个支出项目后，有68.2%的受访者认为“有些项目，如十一五期间展览活动，时效性不强，追加600多万似乎太多”。从统计结果来看，这是作为纳税人的市民对新项目的直接观感，显然与官方的解释产生较大分歧。而在程序方面，则有58.2%的受访者认为，这14个项目“比较静态，可以等到新一届两会召开再审议也不迟”。仅有一位受访者认为“全部属于民生和公共大项目，如程序合法，真的很必要”。

    ●纳税人点评

    那个什么成就展，光新增就620万，纯粹劳民伤财浪费公帑。

    很多项目都不是必须的民生项目，而且数据是否真实普通百姓也无法监督。

    法规上是否存在调整支出项目应在公布之前经过公示或征询民意的环节？如果有，是否已进行该程序？有关项目的支出构成和计算从哪里可以看到？如何监督？仅仅“公开”，而没有之前的咨询、过程的监管和事后的监督，未免带有“走程序”的嫌疑。

    3问 多收的钱点办？

    63.4%应该公开倾听民意

    在第三个问题“多收的钱应该怎么处理”一题中，有63.4%的受访者认为，“如要花掉，新增项目应该公开透明，倾听民意”。另有43.9%的受访者认为“新项目应该更民生，保障房和校车等项目看来感觉更迫切花钱”。这也和此前广东省财政科学研究所所长黎旭东对超收立项的看法“超收多少不是问题，问题在于超收资金的安排如何更科学更合理，相应的评估机制是否完善，不要因为是预算超收了就放宽标准，那样，资金的安排可能就会出现有失公允或者导致乱花钱、浪费”的观点不谋而合。

    ●纳税人点评

    把该花的钱，学香港政府那样派钱好了，最好建立一个卫生基金，用于市民看病的补贴，特别是中低收入人群。

    4问  项目公开弹或赞？

    68.2%是走完程序的公开

    最后一个问题涉及到政府行政的透明度，“这是佛山政府首次向媒体公布项目细则，您怎么看”。有34.1%的受访者表示“阳光之下没有阴影，政府公开项目是一种进步，便于公众和媒体监督，希望继续”，对政府此举赞许有加。而有68.2%的受访者认为“这种公开已经走完程序，本质和不公开一样”，对政府在项目选择和通过程序上的正义，表示不信任。这也与此前专家建议完善多方项目机制，以“减少人为‘误差’，加强超收部分支出监管，遏制地方政府超收花光冲动”的建议相佐证。

    ●纳税人点评

    能公开就是阳光的第一步，希望不是一个程序，真正能够受监督，接受监督才是最重要的。

    我觉得作为纳税人的一分子，我们有权利知道国家对于资金是如何运作，希望政府将来在信息公开这方面做得更加透明。







编辑整理：佛山人才网、佛山招聘会、手机客户端

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