落霞与孤鹜齐飞的美景不再，赣江枯水在深情呼唤市民的节水意识。昨日，记者从南昌市计划供水节约用水办公室了解到，南昌市节水型社会制度建设成果已于21日通过国家水利部验收。而在此前的11月14日，《南昌市节水型社会建设规划》\(以下简称《规划》\)正式获得省政府批复。
《规划》范围包括南昌市市区、南昌县、新建县、进贤县和安义县，总面积7402平方公里。南昌市在《规划》中提出，将扼守“三条红线”，落实最严格的水资源管理制度。
南昌总体用水效率较低
据了解，2009年南昌市总供水能力为37.99亿立方米，总供水量为33.42亿立方米，人均用水量719立方米。南昌市整体用水结构落后于江西省平均水平和国内平均水平，农业用水占比过高，用水效率与节水水平较低，与国内平均水平还有一定差距。
2009年南昌市万元GDP用水量182立方米，是国内用水先进城市北京市和天津市的6.1倍和5.8倍，而同处中部省会城市的合肥市万元GDP用水量是103吨，较南昌少79吨。
南昌市人均年综合用水量为719立方米，是北京市和天津市的3.5倍和3.7倍，总体用水效率较低。农业灌溉方式落后，大部分仍采取传统的漫灌、沟灌等形式。目前，南昌市的工业水重复利用率仅为58%，低于全国平均水平，仅达到国际先进水平的2/3。
季节性缺水问题严重
南昌坐拥赣江、抚河、象湖、瑶湖、青山湖等，水系发达，溪港纵横，湖塘棋布，被誉为江南水乡。但就是这样一处江南水乡，也让人时常感觉到枯水、缺水。
近十年来，南昌市境内的赣江（南昌段）、抚河（下游）、潦河（下游）及鄱阳湖水位逐年下降，尤其是近三年来最低水位不断被刷新，致使城乡取水困难加大，季节性缺水问题严重。夏秋季农作物主要生长期严重影响农业灌溉，造成农业欠收；冬季严重枯水造成城镇集中取水口难以直接取水，居民生活质量受到一定程度干扰。
此外，南昌市局部水域水污染形势日趋严峻，市内艾溪湖、西湖污染物均超标，青山湖、鄱阳湖水环境质量也呈现逐年下降趋势。由于市区雨污合流和排水管网建设滞后，导致大量污水排入河道，水体污染程度不断加剧。
南昌将扼守“三条红线”
南昌市提出，将扼守“三条红线”（水资源开发利用控制红线、水效率红线、水功能区限制纳污红线），落实最严格的水资源管理制度，建立健全以总量控制和定额管理相结合制度为核心的水资源管理制度体系。
根据《规划》，试点范围为南昌市市区（包括东湖区、西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区、经济开发区、高新开发区、红谷滩新区、桑海开发区和英雄开发区）、南昌县、新建县、进贤县和安义县，总面积7402平方公里。《规划》基准年为2009年，试点期为2011年～2013年，中期水平年为2015年，远期为2020年。
南昌市还提出，试点期末（2013年），南昌市国民经济各部门用水总量控制在40亿立方米以内；2015年末，南昌市国民经济各部门用水总量控制在43亿立方米以内。用水效率控制目标是，2013年控制在112立方米/万元，2015年为90立方米/万元。
节约用水教育纳入义务教育
未来，南昌市还将把节约用水纳入机关干部教育、企业文化教育、中小学义务教育和高等学校德育教育当中，制作节水普及读本，举办社区节水知识讲座，形成多方位多层次的教育体系，从各种途径普及节水教育，倡导和培育节水的文明生活方式。
结合鄱阳湖生态经济区建设和打造“中国水都”的战略部署，规划南昌市水环境保护和治理工程重点内容包括城镇污水处理工程、“中国水都”水环境综合整治工程和水资源保护工程。规划近期投资4.9亿元，远期投资8.45亿元。
此外，南昌市已将《南昌市二次供水管理办法》列入立法规划，将对主要二次供水设施实行准入管理，规范二次供水设施的设计、制造、施工、验收、运行和经营管理等，节约用水，保证水质、水压和供水安全。
赣江南昌站水位昨日创历史新低
据南昌市水文局水情科监测，赣江南昌段水位自11月中旬后呈单边下降态势，截至23日10时，南昌站水位降至12.79米，较历史最低水位12.82米（2009年11月9日）低0.03米，创下历史新低。
今年以来，南昌市降水量较常年偏少25.6%，11月和12月降雨持续偏少，较常年偏少四成以上，致使赣江水位持续走低，并刷新历史最低水位。根据气象预报，未来10天，南昌市及赣江流域所在的赣州、吉安、宜春等大部地区降水仍将偏少，12月29日前，上述地区基本无降水。
由于目前为赣江流域的枯水季节，后期降水仍有可能偏少，低水状况及其不利影响将进一步加剧。水文专家建议，各地要加强水资源的管理和科学调配，采取积极应对措施，做好低枯水位下沿江城镇生产和生活用水的调度安排。
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