这是紧迫且毫无退路的悬崖战，这是严冬之下的大突围，这是一次被专家学者看作标志珠三角能否实现实质性跨越的跨栏赛。“广东转型升级很大程度上看佛山这一制造业大市。在广东省，佛山的转型升级是首当其冲，佛山能否转上去，直接标志着珠三角能否有实质性的跨越。佛山的未来，意味着广东的未来，佛山的悲哀，也将是广东的悲哀！”广东省社科院丁力教授将佛山“转型升级”视作广东转型升级关键中的关键。

    在广东省委十届十一次全会上，省委书记汪洋对经济发展形势做出判断：总体而言，广东高速增长的阶段已经过去，平稳增长将常态化，转型升级将成为今年和今后一个时期的主旋律。

    作为广东省转型升级排头兵的佛山，新一届领导班子正在慎思筹划“转型升级”这一棋局。2012年佛山市人代会今日召开，新的舵手接班之际，面临被专家称为全球经济危机第三冬的新局势，佛山的发展机遇在哪里？在佛山两会召开之际，广东省社科院教授丁力为佛山“转型升级”先行把脉。

    ■观点

    “把佛山先进制造业发展到全省最前面”，这是佛山“十二五”的发展目标。从广东全省来看，这样的目标，唯有佛山有这样的基础与底气。

    在广东省，佛山的转型升级是首当其冲，佛山能否转上去，直接标志着珠三角能否有实质性的跨越。

    东莞等城市的外源性经济有选择撤资减产或者停产的，但佛山呢，做不到，佛山的经济是内源型的，大家的家就在这里，被逼到没有退路了。

    如果“产业链招商”是指制造环节的上下游的统包，我个人持保留意见。事实上，你不可能十个手指都做得很好。

    支撑起制造业大市接下来的增长点在哪里？两条腿走路。首先，要靠传统产业提升产品附加值，在红海中找到蓝海；其次，加快新的战略性主导产业发展。

    招商引资，就好比一个男光棍，到外面找个女人回家，但她会不会就在这里扎根呢？一旦其他地方有更优惠的政策吸引，她可能义无返顾地离开。培养本土企业，就像我们家庭里培养儿子，要含辛茹苦十八年，但这个儿子毫无疑问是扎根在这里的。

    在粗放型发展上，佛山已感受到无锡苏州昆山的挑战。但如果佛山能够认清形势，在新一轮宏观调控下，延续传统制造的生命力，在延续的同时，尽快转型升级，那我认为，佛山是有戏的。

    佛山最能反映珠三角工业水平

   

    省委书记汪洋指出：单纯追求速度的经济发展模式已不再符合经济发展的阶段性要求和广东的实际。这就要求我们必须把加快转型升级放在第一位，坚持“好”字当头，在保证经济增速不出现大幅下滑的同时，更加注重质量、效益和优化结构，保持经济平稳健康可持续增长。

   

    “十二五”，佛山定下目标，冲刺广东先进制造业“榜首”，至2015年佛山工业总产值力图达到3万亿元。其中，光电产业、新材料、现代服务业和环保、新医药、电动汽车将成为“十二五”期间重点引导、投资的战略性新兴产业，并通过培育物联网、云计算等高端新型电子信息产业，通过数字、智能等信息化手段改造提升传统优势产业。

    谈底气：最能反映广东工业水平

    “把佛山先进制造业发展到全省最前面”，这是佛山“十二五”的发展目标。

    在广东省，佛山的转型升级首当其冲，佛山能否转上去，直接标志着珠三角能否有实质性的跨越。

    要真正看到佛山怎么有底气去冲刺这个目标，我们必须跳出佛山看佛山。

    首先，从数据成绩单上看，佛山这座城市，的确可圈可点。佛山制造业在全省与广深二城名列前三甲，工业增加值排在深圳之后位居省内老二位置，工业效益指数即生产质量，仅落于广州之后、已超深圳，这是很重要的一点，说明佛山不仅是总量上庞大，在发展质量、效益上，同样拥有优势。

    其二，要从珠三角各城市产业发展情况去观察。在工业制造上，广州主要以重化工业为主，另外还有部分省属国有企业；深圳工业发展存在两极分化，呈现有领头羊没有羊群的状况，东莞与深圳比较类似，只是深圳在规模与技术含量上要优于东莞，事实上两市仍旧以加工贸易为主。到了佛山，蓬勃发展的是本土民营经济，与广深莞等城市工业化发展的道路不太一样。我认为，冲刺先进制造业榜首最有底气、最有基础的当属佛山，因为它是最能反映珠三角工业的水平的城市。

    谈基础：民营经济转型效益高

    从转型的现实基础上看，若是外源经济，心有余力不足，因为它们脑袋在外面，身子在这里，难以实现屁股指挥脑袋实现转型；国企由于机制问题，转型成效大打折扣，民营企业在转型升级中，是重要有生力量，但其机制最不足之处，是起点低，人才不足，投融资能力弱。

    综合分析之下，民营经济这一活跃的经济力量，在创新上投入产出效益将最高。

    国际市场订单明显收缩，对佛山经济产生不可低估的冲击与影响。佛山的经济，由于是内源型，企业家都在这里，时下形势变成没有退路的倒逼机制，这样看来，佛山又可能会是中国从外向拉动到内需拉动转型的一个样本。

    佛山这几年通过品牌建设与广货北上，专业市场建设、转型升级的基础比其他地方要好。国内传统产业产能已远远过剩，因而，佛山制造业要真正成为广东领头羊，不仅仅留在生产环节的创新、自主品牌的打造完善和销售渠道建设上，佛山更应该思考如何从红海中闯出一条路来，是佛山面对的挑战，佛山的突围而出，也将为广东闯出新路树起标杆。

    打造适宜企业队伍创新的土壤

    上周五，佛山代市长刘悦伦在佛山学习省委全会精神会议上强调，“今年，我们主动地调低了经济预期，希望通过平稳发展积蓄更强更大后劲，为后几年驶入科学发展的轨道积蓄能量。”市委书记李贻伟更是为“转型升级”打比喻：“就像在冬天抢种小麦，瞄准时机抢种，小麦等春天一到就马上长高起来，我们现在就要抢时机储备力量，不能有任何借口，转型升级十分紧迫。”

    佛山市第十一次代表大会上，为佛山转型升级之路定出路径：主要依靠现有的产业和企业家资源，以产业链和企业家招商，推动产业、科技、文化、金融相融合，促进产业裂变，实现经济做大做强做优。

    谈“产业链招商”

    不可能十指均优

    “产业链招商”是一种做法，但也存在争议。我们提产业竞争力，意思则是做得最好的方面，这就是竞争力。

   

    “产业链招商”，若指制造环节的统包，不依赖别人，麻雀虽小，五脏俱全型，或许可赢得产业发展的主导权，但这是明显的小农经济观念。如果“产业链招商”是指制造环节的上下游的统包，我个人持保留意见。事实上，你不可能十个手指都做得很好。

    如果选择一两个行业将整个产业链制造环节都做起来，就好比把鸡蛋放在一个篮子里，所有资源都向这一两个行业倾斜，这个行业兴即城市兴，衰则城市衰，这也十分危险。

    国家工业化分目十六个行业，在佛山，除了枪炮不造，基本都有，如果要将所有的产业链都搞齐全，佛山有无这样的容量、能耐？

    为何会出现产业、行业在各区域间错位发展，其实是市场在做出选择，某个产业，某个环节，可能在某个地方最拿手，但如果这个地方将不拿手的也都放进来，这是不是符合市场经济的发展规律呢？

    谈路径：两条腿走路

    支撑起制造业大市接下来的增长点在哪里？两条腿走路。首先，要靠传统产业提升产品附加值，在红海中找到蓝海，其次，加快新的战略性主导产业发展。

    传统产业是当家花旦，而创新是“破题”最关键的一关。佛山很厉害的是“一桶水”和“一堆土”。海天酱油，用2块钱的水，能创出2000万产值，蒙娜丽莎的陶瓷，50块钱的陶土，通过艺术、加入科技含量，能达到5万到50万产值。传统产业的出路，就是创造出技术含量、附加值更高的产品。

    但是，佛山一直是适合粗放型发展的酸性土壤，改造成为创新的碱性土壤这一工作仍未完成。时下是这样的感受“不创新等死，创新即死”。在这种情形下，企业创新缺乏动力。发达国家、赶超型国家由于诚信等机制完备，通过模块化创新，即企业按社会分工，在自己拿手的事情上进行创新，效率得以提高。

    佛山要打造全省第一大市，政府要担当培土改良土壤性质的工作，必须拿出措施与机制来。

    新兴战略产业发展，则要解决做什么，怎么做的问题。先定好位，要做有市场潜力、有发展空间，代表未来工业文明进步方向的战略产业。

    谈内外源：要养自己的孩子

    我认为，转型升级依靠现有的产业和企业家资源这一提法是正确的。但是在发展战略新兴产业时多靠引进外来的项目，而将本土企业家老板撇在一边，以为把外商引进来就成功了，把所有的资源向其倾斜，本土企业挤压在很小的发展空间，往往得不偿失。我个人认为，招商引资不可能解决转型升级，转型升级要靠的是本土企业、自主品牌。转型升级应当尊循“内外协调，以我为主，为我所用”的原则，以佛山区域生产体系完善为中心，没有的或者不足的，就引进来。

    可以借鉴韩国的发展经验。韩国上世纪70年代，遭遇转型升级。通过国内顶级专家研究，确定要发展汽车产业，日本人向韩国伸出橄榄枝，韩国人拒绝了，而是找到国内做纺织工业的“现代”企业，利用国家信用做担保帮其融资，扶持“现代”转型到汽车产业上。

    单单是将土地让出来，把外商引进来，将资源向外商倾斜，让他在这里搞个加工工厂，最后还把产品卖给你，这个肯定不能实现转型升级。

    佛山应该意识到，本土企业家资源最值得珍惜，不论它是做什么的，只要有先进的经营理念与能力，政府就应该扶持它。美的，原来是做传统家电的，现在开始做新能源这样更高端的东西。政府应当帮企业琢磨，为企业想转型，要往哪个方向走，全力以赴，帮助自己的孩子成长。

    招商引资，就好比一个男光棍，到外面找个女人回家，但她会不会就在这里扎根呢？要看情况。一旦其他地方有更优惠的政策吸引，她可能义无返顾地离开。培养本土企业，就像我们家庭里培养儿子，要含辛茹苦十八年，但这个儿子毫无疑问是扎根在这里的。

    关键词：产业链招商

    佛山市政府政研室负责人表示，“产业链招商”有两个基本内容：渐变与补链。佛山拥有强大的产业基础，传统优势产业要做强做优，向微笑曲线两端延伸，并对战略型新兴产业和现代服务业引入新的链条，提升发展质量，打造产业发展的高端载体，并培养一批企业家队伍。

    目前，正在对现有行业产业链进行调查分析，确定招商重点区域和目标、在哪些产业和环节完善链条。

    企业家队伍

    “着力为企业家队伍不断壮大提供更好的环境，促进企业家的成长和提升。”这写入党代会报告，几乎开创历史。佛山市委政研室有关负责人介绍，产业造就企业家，企业家成就产业。政府编制有限，但企业可以是无限的，有什么样的企业家，就有什么样的产业，目前各区都非常重视企业家的作用，例如南海推行雄鹰计划、顺德推行龙腾计划等。

    佛山提出，面对成千上万企业家、准企业家，成千上万企业家“种子”，各级党委、政府要精心呵护，为企业家成长排忧解难，尽力提供各种支持和服务，形成良好的企业发展环境。

    数据

    ●2011年前11月，佛山累计规模以上工业增加值3621.87亿元，同比增长15.4%。累计规模以上工业总产值15924.03亿元，同比增长18.7%。

    ●2011年前11月。佛山累计实现工业销售产值、出口交货值15595.62亿元，同比增长26%。其中，出口交货值达2272.37亿元，同比增长14.2%。而规模以上工业产品销售率前11月达97.9%，同比增长1.7%。

    ●进出口方面，2011年1―11月佛山外贸进出口总值达555亿美元，已超过2010年全年516.6亿美元的进出口规模，比去年同期增长18.7%。其中，佛山出口356亿美元，增长19%；进口199亿美元，增长18.3%；累计贸易顺差为156.9亿美元，增长18.3%。

    产业重组闯出新一春

    省委全会上指出，综观国内外复杂多变的经济形势，对广东省而言总体上是机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。

    佛山吸取家电、陶瓷、家具等产业通过完善产业链形成产业集群的经验，创造性地提出“五区协调型”产业，以发展科技服务性、循环经济性、五区协调型产业为导向，将掌握的重要资源向产业链延伸发展倾斜，使产业链演变为产业集群，使佛山现有传统产业转变为先进制造。同时，利用资本力量，通过正规完善的市场机制，鼓励企业兼并重组，鼓励企业走长期战略合作的发展模式。

    谈障碍：市场化改革落后

    佛山转型升级的最大障碍是市场化改革落后，佛山在这方面没有走到底。产业政策推动大力发展新光源、新能源等战略新兴产业，但如果市场不为之打开，那问题就都来了。

    市场化这一短腿，可能导致佛山转型升级之路难以走下来。

    谈投资：从投资硬件转向软件

    依靠固定资产投资拉动经济发展的路子也难再续，资产投资这几年也投得差不多了，在我看来，已经超前了。广东是全国高速公路密度最大的地方，基础设施建设也超前。美国高速路都没我们的好看，我们的档次与密度都高于发达国家。这就引发思考，固定资产投资要不要与地方经济发展水平相符，搞基础设施是否可以没有度，是否可以远超前于经济发展？难道家里穷得叮当响，也要把LV包挂身上？

    我们把道路修得很好，但是社会保障、教育、医疗等民生工程，却是欠债累累，接下来，政府的投资方向应该从投资硬件转向软件了。民生有了保障，原来不敢用的钱才敢拿出来，内需也就会被拉动起来。

    谈形势：佛山制造业已进入产业重组阶段

    眼下经济形势不容乐观，2011年是前高后低，2012年要争取前低后高，而争取前提是2012年上半年，宏观调控可以到位，内需增长成为主要经济发展动力。房地产价格能否到达老百姓认为合理的价位，而再迎来房地产新一轮繁荣，这是关键。倘若新一轮繁荣到来，即可拉动家电家具铝型材，佛山发展还真的会有新的春天。但这个春天仅仅是对前面传统发展模式的延伸，只是可以缓一口气。最怕新的春天没到，在冬天就被冻死了，看谁能撑下来。危机中，肯定是有一批企业会死掉，但新的一批也会起来。

    这里有一个机遇，涉及到产业重组的问题，佛山制造业已进入产业重组的阶段。

    陈云贤曾讲过，让资本之光照耀产业高地，即通过企业上市重组，能够把企业原罪洗掉，真正把企业纳入到现代企业制度范畴里面去，这是一个基础。原来是非法移民，现在变合法移民，成为合法移民后，就要引导通过正规完善的市场机制，鼓励企业兼并重组，鼓励企业走长期战略合作的发展模式，而不再是各家自扫门前雪，这个时候，大中小企业不再恶性竞争，有分工合作竞争，这才是我们的光明大道。

    在粗放型发展上，佛山已感受到无锡苏州昆山的挑战。如果佛山能够认清形势，在新一轮宏观调控下，延续传统制造的生命力，在延续的同时，尽快转型升级，那我认为，佛山是有戏的。

编辑整理：佛山人才网、佛山招聘会、手机客户端

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