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江门开创省产业转移园建设新模式
 侨乡再传喜讯,产业强市迈出坚实步伐。

  昨日,记者从广海湾工业园区管委会获悉,经省政府同意,台山清洁能源(核电)装备产业园已被正式纳入省示范性、省重点产业转移工业园——江门产业转移工业园,成为江门产业转移工业园台山园区(以下简称台山园区),享受相关产业转移政策扶持。


  至此,江门产业转移工业园呈现“一区三园”发展格局,即开平园区、恩平园区和新纳入的台山园区。此举在创出全省产业转移园建设发展独特模式的同时,依托大平台招引优质项目的园区经济已经成为我市新的发展动力。


  好事成双。2月6日,台山清洁能源(核电)装备产业园与中广核工程有限公司法国分公司举行合作招商签约仪式,双方共同签署了《台山清洁能源(核电)装备产业园咨询服务合同》。


  核心提示


  台山园区将享受更多政策扶持


  自2009年省核准成立台山清洁能源(核电)装备产业园以来,台山市已投入数亿元进行园区建设,该产业园已基本实现道路、水电、通讯等各项基础设施的畅通,并日趋完善,相关优惠措施也已出台实施。


  据介绍,台山清洁能源(核电)装备产业园是广东省“十二五”重点推进核电装备产业发展定点规划园区之一,也是省重点建设的项目,其基础设施建设被列入广东省第三批扩大内需项目;装备产业园还被列为珠江三角洲先进制造业重大项目和基地范围。


  业内人士表示,台山清洁能源(核电)装备产业园纳入江门产业转移工业园后,将享受省政府在项目布局、土地政策、财政政策、金融服务、基础设施、环境资源、人力资源和体制机制等相关产业转移政策扶持。


  “作为我省发展核电装备产业的重要载体,产业园的建设,不仅有利于形成区域经济发展新的增长极,加快台山市乃至江门市经济发展方式转变和产业结构升级步伐,而且是我市以国际视野谋划低碳经济下新的发展模式的重要选择,对进一步加快我市追赶珠三角发达地区的发展步伐和江门市打造先进制造业重点发展区均具有重大意义。”台山市副市长余中华认为。


  未来将占粤核电装备


  近半市场份额


  余中华表示,目前台山园区招商进展顺利,法国ACPP核电装备项目和深圳龙电门业等一批项目已入驻园区,还有一大批先进制造业项目正在加紧洽谈中。“相信产业园在省产业转移政策和资金扶持下,在中广核集团公司大力支持下,通过和中广核工程有限公司法国分公司的紧密合作,将会吸引更多的企业前来投资,台山清洁能源(核电)装备产业园建设发展将获得更加强劲的动力和取得更大的突破。”余中华说。


  按照规划,台山园区主导产业为清洁能源(核电)装备及其它先进装备制造业,力争至2020年,产能占广东核电装备市场份额的45%,产值达到420亿元,成为全国重要的集制造、研发、设计和应用为一体的,具有小成套供货能力的核电装备产业基地、综合服务和维修保障基地、非动力核技术应用示范产业基地。据悉,经国家质检总局统一布点的国家机械装备检测重点实验室将于今年年底在园区内建成启用,为园区发展提供良好的公共技术科研服务平台。


  携手央企共建园区


  台山清洁能源(核电)装备产业园随处可以看到央企中广核的身影。


  2010年2月,江门市政府与中广核集团公司签署了《关于共同推进台山清洁能源(核电)装备产业园规划建设的战略合作框架协议》;2011年5月,台山市政府与中广核集团公司及法国法中电力协会共同签署了《关于共同推进台山清洁能源(核电)装备产业园发展的合作框架协议》。以上协议签署以来,中广核集团公司发挥自身优势,紧密配合江门及台山市政府,为产业园规划建设和招商引资提供技术与服务方面的支持;法国法中电力协会也积极为台山市政府在法国开展产业园宣传推介活动,并对法国企业招商提供有关支持和帮助。各方从“规划建设、招商引资、人才培养、市场开发、宣传推广”等方面给予支持和进行合作,有力促进了产业园规划建设和招商工作开展。


  台山园区刚纳入江门产业转移工业园,台山清洁能源(核电)装备产业园就与中广核工程有限公司法国分公司举行合作招商签约仪式,双方共同签署了《台山清洁能源(核电)装备产业园咨询服务合同》。


  “中国核电装备产业前景广阔,世界核电发展势不可挡,台山核电基地的建设,必将带动台山清洁能源装备产业的巨大发展。”中广核工程有限公司法国分公司总经理陆玮说。他表示,台山清洁能源(核电)装备产业园的落成并纳入江门产业转移工业园,将为台山清洁能源的发展提供广阔的空间。中广核工程有限公司法国分公司作为中广核集团公司开拓海外业务的平台,借助中广核集团公司在世界核电领域的影响力,以及在欧洲业已具备的天时、地利、人和之优势,将全力促进欧洲清洁能源研发企业、中小装备企业落户台山,为台山清洁能源(核电)装备产业园的发展壮大贡献力量。


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  市领导寄语台山园区:


  早日实现资源→资产→资本


  昨天,副市长吴国杰在江门产业转移工业园管委会副主任巫东朋、台山市副市长余中华,以及江门、台山有关部门负责人的陪同下,到台山就如何推进广海湾工业园区建设做专题调研。吴国杰希望台山市借鉴其他工业园区的成功经验,把产业定位定准,夯实基础设施,深入研究开发模式,以进一步加快临港经济的发展步伐。


  吴国杰一行先后参观了广海湾填海工程(香港惰性拆建物料处置工程)、鱼塘港、台山清洁能源(核电)装备产业园(江门产业转移工业园台山园区)和公益港码头,听取了广海湾工业园区南区工作情况汇报,详细了解了台山清洁能源(核电)装备产业园规划情况及目前开发建设进展情况。


  据介绍,广海湾工业园区南区总体开发以加快发展临海经济为目标,致力于将广海湾打造成为以清洁能源、装备制造、精细化工、海洋工程、海洋生物医药等临港工业为重点,配套发展港口物流、滨海旅游等服务业以及海洋渔业和传统水产业的新经济区。南区经多年建设,现已具备一定的规模。台山清洁能源(核电)装备产业园是广东省“十二五”规划重点推进核电装备产业发展的定点规划园区之一,是广东省重点建设项目。


  吴国杰在调研中指出,广海湾工业园区通过多年的建设,目前已初步形成了雏形,如今大环境的允许,为我们发展临港经济提供了有利条件,所以我们要争取上级的支持,一方面要继续做好填海工程,各有关部门要做好协调工作;另一方面要做好前期的规划,在做好环评的基础上,要把产业的定位定准,加大园区的基础设施建设力度,积极探索有效的开发模式,为重大项目的落户做好相关准备工作。要走出去学一学,吸取别人的成功经验和教训,少走弯路,争取一到两年内选择一两个项目作为突破口。“最难的日子我们都走过了,大家要对今后的发展充满信心!”吴国杰还强调,江门市有关职能部门要对台山清洁能源(核电)装备产业园的相关工作做好指导,要努力打造好融资平台,争取得到更多资金支持,使台山园区早日实现“三资”,即把“资源”转为“资产”,“资产”转为“资本”。


  新闻纵深


  江门产业转移工业园采取“一区三园”模式规划建设


  台山园区纳入江门产业转移工业园后,工业园规划面积达到1121.62公顷,其中开平园区593.93公顷、恩平园区414.97公顷、台山园区112.72公顷。江门产业转移工业园采取“一区三园”的模式规划建设。


  台山园区的加入,为江门产业转移工业园的发展带来了更为广阔的发展空间。主导产业方面,台山园区加入后,江门产业转移工业园主导产业在原来电子信息、五金机械、纺织服装基础上,增加核电装备制造产业。


  据介绍,江门产业转移工业园“一区三园”发展定位为:按照“工业新城、城市新区”的设计理念,以“突出主导产业、完善产业配套、形成产业特色、实现产业集聚”为目标,努力建设成为我省承接国际、国内和珠三角先进地区产业转移的主要园区之一,成为产业链配套完善、生产服务业配套齐全、产业聚集发展的生态型、效益型、示范性的产业转移工业园,以及拉动江门经济发展的新增长极。


  省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力:


  共享优惠政策 统一对外宣传


  省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力认为,江门产业转移工业园“一区三园”的格局,使开平、恩平、台山共戴一顶“帽子”。这样做,产业转移工业园所有的优惠政策,原则上通过制度的安排,各个园区都可以共享,比如税收分成、土地指标等。另外一个好处就是对外宣传上有一定的统筹能力,可对外统一宣传,树立一致的对外招商的形象。各个园区的产业分工各有侧重,对于产业分工、产业招商,内部有协调的空间。当然这种方式也有弊端,江门产业转移工业园管委会不是相对独立的经济利益组织,协调能力不强,每个园区为了自身的利益,可能会产生矛盾,这点需要注意。


  专家


  点评


  市委政策研究室原主任李超奇:


  可以更灵活地开展招商引资


  市委政策研究室原主任李超奇表示,台山清洁能源(核电)装备产业园成为江门产业转移工业园一部分,对于自身而言,可以更灵活地开展招商引资,除了按照原来园区产业的核电装备制造的定位外,一些属于产业转移的项目都可以大胆地入园建设。此外,江门市经济总体上发展不太平衡,这种方式有助于江门市区域经济的平衡发展。


延伸


  阅读


  江门产业转移工业园蓬勃发展


  开平恩平工业增速迎头赶上


  在江门产业转移工业园还处于“一区两园”时期,就呈现出蓬勃发展的态势。


  得益于江门产业转移工业园的建设,开平、恩平等原来发展相对滞后地区的经济提速、迎头赶上,也为全市经济快速发展做出了重要贡献。


  有关统计数据显示,去年全市投资增长和工业增加值增速最快的地区分别为开平和恩平。开平和恩平之所以保持高增长,就是因为江门产业转移工业园恩平园区与开平园区持续发力,累计引进工业项目160个,计划总投资286亿元。其中,超亿元项目52个,超10亿元大项目8个,成为全省产业转移工业园十大重点园区之一。


  可见,我市工业园区的规模不断发展壮大,园区整合效果初显,核心园区已逐步成为我市工业发展的重要载体。


  五邑大学产业发展研究中心主任刘志坚分析说,2009年开平、恩平工业增加值的增速还列在三区四市最后两位,但后来开平、恩平工业增加值的增速升为三区四市前列。影响开平、恩平工业发展速度升降背后的因素可能很多,但不可否认的是,开平、恩平抓住省级产业转移工业园的建设机遇,实现了工业的快速发展。


  大事


  记


  2009年6月2日,省政府正式批准设立江门产业转移工业园,它成为全省第33个、也是最“年轻”的省级产业转移工业园区。江门产业转移工业园采取“一区两园”的模式规划建设,分别为开平园区和恩平园区。


  2009年7月10日,在广州举行的全省第四批产业转移竞争性扶持资金专家评审会上,江门在内的7座城市代表团在现场进行了7个多小时的激烈角逐,江门产业转移工业园从中脱颖而出,成为全省第四批产业转移示范工业园,获得5亿元竞争性扶持资金。


  2011年6月,江门产业转移工业园入选广东省产业转移工业园十大重点园区之一。


  今年2月1日,经省政府同意,将台山清洁能源(核电)装备产业园纳入江门产业转移工业园,江门产业转移工业园呈现“一区三园”格局,分别为开平园区、恩平园区和台山园区。

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