项目解读：五区项目各有侧重

　　在动员大会上，佛山五区政府、佛山新城管委会与市政府签下“军令状”，各区都有备而来，力推多个动辄数亿元投资的重头项目。其中，南海区新交通一号线、顺德新城、高明新城等项目成为亮点。对于佛山三年花千亿元推进城市升级的做法，南方民间智库副主席、广州社科院高级研究员彭澎，佛山进行城市升级也确实有这个必要，关键是做好城市规划，钱要用到实处。

　　南海：新交通直通广州南站

　　根据计划，南海区未来三年在城市基础设施方面将有重大突破，将重点推进广佛地铁一号线相关工程，加快推进新交通1号线、佛山西站等设施建设，疏通南海与周边的交通联系。另外，南九复线、博爱路、桂澜路北延线等城市路网将提速，重点建设广佛高速绿色走廊等。

　　据了解，南海新型公共交通系统建设方案在2011年1月召开的南海区委全会首次提出，规划建设8条线路覆盖八镇街，预计在当年7月启动一期建设，去年12月正式公布称试验段将在今年7月动工，2015年运营，建成时间比原透露的2013年年底推迟了两年。

　　按计划，南海新交通一号线（即试验段）全长约16公里，起自桂城中心区，终至广州南站，设车站19座，设计时速30公里，预计半个多小时内可从桂城到达广州南站。按照最新计划，项目将在2014年贯通，2015年投入运营。

　　◎亮点项目：新交通一号线、南海千灯湖特色步行街区、平洲玉器城特色步行街区、南海区人民医院整体搬迁项目、南海博物馆建设、南海会馆建设等。

　　顺德：全力打造顺德新城

　　“佛山新城、顺德新城是顺德城市升级的两大引擎。”对于全市统筹的造城计划，顺德区区长黄喜忠表态将“举全区之力加速推进”。

　　在上周召开的顺德两会上，城市升级计划列入今年政府工作头等大事，包括部署推动顺德三大功能片区加快成型、推进基础网络工程、推进环境再造等，其中提及北部创意新城将全力配合佛山新城建设，开发周边地区，东部片区集中力量打造顺德新城，高标准规划开发德胜河“一河两岸”、德胜总部商务区、南方智谷B区、顺峰山公园等重点区域。

　　◎亮点项目：德胜河“一河两岸”滨水区景观提升建设、中国南方智谷B区启动区建设、海华大桥工程等。

　　高明：西江新城启动建设

　　此次升级计划中，高明区筛选了9个项目，总投资为31.2亿元，包括了西江新城核心区建设、中心城区“四化”工程等。

　　据悉，在备受关注的西江新城项目上，目前中国中铁集团已确定投资首期开发，接下来还将有意另外增加30亿元资金。

　　◎亮点项目：西江新城核心启动区建设项目、高明大道沿线景观改造提升、秀丽河堤围景观综合整治等。

　　三水：内河涌整治率先启动

　　“三水将用3年时间，力争一年变化，三年大改变！”三水区将启动九大工程推进城市升级，涉及交通、城乡环境整治等方面。今年3月，将率先启动西南大道绿化、大棉涌城市段景观工程、西南城区重点地段亮化工程和内河涌整治工程。其中，单乐平涌整治和改造就计划投入8600万元。

　　◎亮点项目：云东海景观建设工程，西南大道绿化工程，内河涌整治工程等。

　　南方民间智库副主席、广州社科院高级研究员彭澎：投入千亿元 应接受人大监督

　　“佛山三年要投千亿元来进行城市升级”，消息一出，市民普遍最关心的就是这么多钱到底怎么来，会怎么花。如何避免花这么多钱引发市民的抵触情绪呢？彭澎认为，资金来源透明化、资金使用公开化很有必要，同时“钱要省着花，还要用对地方，不搞重复建设，解决好与市民利益相关的民生问题，这些佛山都要有全面的考虑。”

　　“政府进行城市升级，要对市民有交代，应该做到量入为出，避免过分投资、乱花钱，留下太多政府债务。”彭澎称，市民现在不仅关注政府建了多少房子，更会关心政府留下多少债务，因为这涉及到城市经济发展是否存在金融风险或债务危机，能否坚持可持续发展。

　　一面是佛山政府还有债务300亿元，如今又要投入1000亿元，“风险肯定是有的，佛山去年GDP也就6000多亿元，投入千亿元不少了，佛山进行城市升级也确实有这个必要，关键是做好城市规划，钱要用到实处。”彭澎赞同借助社会力量，建议通过公开招标的模式来进行投资，“每年都通过招标活动来进行规划建设，有全面的安排，这样可能更有效益。”另外，彭澎认为基础设施建设、交通、教育、河道整治、水质保护、关注外来工群体等都是项目“重头戏”，他还建议佛山政府要先对市民比较关注的生态整合、片区改造等内容进行重点关注。

　　对于市民提出的“佛山一下子投入这么多钱的发展方法，是否过于激进”的疑问，彭澎称需要数据和调查来做支持，目前还无法判断。不过，他仍建议要加强对资金的监管，包括人大常委会能够形成对投入资金的一个监督机制，103个项目开支能通过人大常委会开会决议等，以防止资金滥用、债务增加的情况。

　　【网络众议】

　　@广东省综改院：城市的主体是居民，城市升级必须高度重视居民素质的提升。居民素质的提升需要一系列设施与制度来助推。而这些设施与制度的不断完善，正是城市不断升级的重要过程。

　　@广东罗斌华：佛山要有一个长期的发展规划路线，必须有一个稳定的发展布局图，如果把各个区镇连接成一条中轴，那无疑今后是明确佛山城市发展战略方向，也令佛山成为一个有特色的综合产业城市。

　　@陈荣彪:升级是必要的，但切不可掉了原有的宝贝；工程建设是及时的，但需与民生幸福保持一致；全面提升是应该的，但也要强调重点；规划统一是必定的，但意识与思想的共识同样必不可少！

　　@佛山赵生：城市的发展是一个过程，城市建设不断发展的过程是一个“有机更新”的过程，保留传统建筑的精华，拓展新的空间。不赞同城市建设搞运动的做法。特别是对旧城改造，一哄而起，大规模改造，历史证明是有瑕疵的。佛山精华地区的改造和建设，应当保持慎重的态度，需要精雕细刻的精神。

　　网友“卟慬o0”：一个城市的成功与否，不是他建设了什么项目，而是为老百姓带来了什么，老百姓能感觉到实惠的。

　　网友“funny”：多搞点民生吧，欠债这么多，还这么大手笔搞建设，本末倒置，最好听一下佛山人民怎么说。

　　网友“缘善独灵”：经济是次要，生态才是重要要，给佛山提个主题：都市桃源。

　　网友“空缺ing”：脚步放慢点，别让你的市民跟不上。





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