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公共文化服务进社区:家门口文化幸福一座城
       衡阳,自古人文鼎盛,素有寰中佳丽之称。


  近年来,随着“公共文化服务进社区”国家公共文化服务体系示范项目的创建,古老厚重的衡阳文化变得亲近可人。



  22个街道文化站、174个社区文化活动中心、“三馆一站”免费开放……公共文化设施全城覆盖,公共文化服务遍地开花;“和风衡州”、“广场旬旬演,社区周周乐”、“幸福衡阳”等火热的品牌文化活动,成为这座城市的精美名片,也换来老百姓一张张笑脸。



  衡阳在涅  ,在变得更美,衡阳人也变得更幸福。

一个个社区蝶变公共文化设施全城覆盖



  3月13日上午,久违的阳光带来好心情。石鼓区五一街道建一社区,窗明几净,67岁的李初荣老人,正站在社区文化活动中心图书室的书柜前认真地翻看着书籍。



  在这里,有宽敞整洁的棋牌室、有配置着42寸液晶屏的文化信息资源共享服务室、有安放着高档座椅的培训教室、设备先进的多媒体室,很多房间还都装着空调。



  室外的小型文化广场上,设置着体育健身设施,广场边还种上了草坪,环境优雅温馨。



  平日里,居民们在这里自娱自乐,有的看书、有的下象棋、有的唱KTV、有的学电脑……到周末,以及元旦节、“三·八”妇女节、国庆节等节日,社区还组织居民在这里看电影、大联欢。



  在以前,这一切都是不可想象的。用李初荣的话说,“以前,社区里空荡荡的,没事谁都不愿到社区来。”



  2011年4月,五一街道在一个废旧的垃圾站上建起了一栋5层的楼房。楼下两层作为社区用房。这两层共有500多平米,五一街道文化站和建一社区的文化中心合建在一块,利用了其中的300多平米空间。随之,便是大批的资金和设施投入。



  石鼓区教文体局副局长蒋夏林向记者算了一笔账:“除去基建工程,装修花了17万多元,设备投入20多万元,最近还有一批价值达12万多元的文体器材配置到这里。”



  李初荣感慨万分地说:“感谢政府,让我们现在老有所趣。生活得特高兴!”建一社区主任龙君也说,居民们和社区的关系现在特别亲切和融洽,社区里的重活累活,居民们主动当义工争着来做。



  建一社区,只是全市众多社区蝶变的一个缩影。2年多时间里,市、区两级共投入3000多万元,在全市建设了22个街道文化站、174个社区文化活动中心,实现了全城覆盖。



  此外,市图书馆、市少儿图书馆、市群艺馆、市美术馆于2011年9月27日起免费开放,大部分区级图书馆、文化馆均已建成并免费开放。至此,衡阳“十分钟文化圈”的雏形已经呈现。

一场场文化盛宴送到老百姓的家门口



  夜幕降临,莲湖广场人群涌动。“广场旬旬演,社区周周乐”的舞台上,灯光闪着耀眼的光亮。时针指向晚上8点,音乐响起。一剪梅艺术团的开场舞《红红的日子》立即将观众带入了火热的气氛中。随后,枫叶艺术团的《欢天喜地》再次拉高了全场气氛,石鼓广场健身站的《红梅赞》……一支支经典歌舞轮番造势,博得观众阵阵叫好,“莲湖”沸腾了!



  这是雁城一个普通的夜晚。



  “广场旬旬演、社区周周乐”群众文化活动,年均文艺演出300多场次,参演人员达1万多人次,观众近100万人次。舞台上歌舞翩翩,广场上观众如潮,场场爆满、场场精彩。老百姓在家门口就享受到了一场场精彩的文化夜宴。



  “和风衡州”唱响了蒸湘,是群众的节日,艺术的盛会!2007年,“和风衡州”衡阳市首届群众文化艺术节启幕,4万余人直接参与演出,近100万群众观看了演出。2010年,“和风衡州”衡阳市第二届群众文化艺术节,近150万群众观看了演出。



  节日的文化,是欢乐的文化、幸福的文化。“文明新风拂雁城”“春满衡阳”“幸福衡阳”……春节、五一、国庆、中秋、元旦等节日,在广场、在公园、在社区,群众不出远门就可以看表演、看画展、看大戏,衡阳人的节日,有着浓浓的文化味。



  这几年,我市以城区的大、小广场为主战场,成功打造了三大群众文化品牌:“和风衡州”群众文化艺术节,“广场旬旬演、社区周周乐”群众文化活动,每逢重大节日举行的节庆群众文化活动。

一项项制度创新建立充满活力的长效机制



  2010年,作为市委、市政府实施的“公共服务进社区”的内容之一,“公共文化服务进社区”启动,并于2011年成功申报为创建国家公共文化服务体系示范项目(以下简称示范项目)。



  公共文化服务体系建设是党的十七届六中全会确定的重要目标,是一项长期性、战略性任务。为此,衡阳整合出一套高效的建设机制。



  其中,四级联动机制,始终发挥着强大的效能。通过一张张任务分解表,让区区有任务;一张张责任书,如同一张张“军令状”,使得层层有责任;一个个考核指标,使得项项有考核。



  这个机制充分调动和激发了市、区、街道和社区四级的积极性和创造性,让衡阳在短短2年时间,就在城区建起了22个街道文化站和174个社区文化活动中心。



  创新!始终是推动示范项目创建最具活力的推动力。



  首先是创新建设方式。新建、改扩建、租赁、共建共享等建设方式灵活多样。同时,要求机关和企事业单位内设文化活动场地、设施向社区居民开放。



  其次是创新经费保障机制。“财政支持、多元投入”,确保建设每个街道文化站的财政投入不少于10万元、社区不少于5万元;每年每个社区文化活动中心不少于0.5万元、街道文化站不少于1万元的标准拨付活动经费和运转经费。同时,鼓励社会资金投入。



  第三是创新评价考核奖励机制。市委、市政府把示范项目创建纳入为民办实事工作和政府绩效评估内容进行部署、督查和考核。由市文广新局制定考核标准,考核优秀、合格的给予奖励。



  此外,“衡阳市公共文化服务进社区制度设计研究”课题组,正在对公共文化服务设施、设备、经费、人员、活动和网络建设等方面的制度设计开展创新性、实证性研究,旨在为“公共文化进社区”探索建立一个充满活力的长效运行机制。这将是示范项目创建过程中,最具根本性意义的制度创新项目。



一张张笑脸见证千年雁城的蜕变



  一个个街道文化站、社区文化活动中心,把丰盛的文化大餐送进了社区、送到了老百姓家门口。围在麻将桌前的人少了,看书的人多了,社区的文化氛围浓了。



  以三大品牌群众文化为引导,公共文化活动在雁城火起来了。广场文化活动天天有,社区文娱赛事周周有,重大文艺演出月月有,品牌文化节会年年有。让人们备感自豪和幸福,也成为我们这座城市的精美名片。



  公共文化服务进入社区,乐了社区,也火了社区。老百姓自发组织了200多个文艺团队,他们开心的舞姿,欢腾的歌声,灿烂的笑容,幸福洋溢在脸上。



  “公共文化服务进社区”成为衡阳改善民生、融洽干群关系的润滑剂,成为全省,乃至全国公共文化服务体系建设的一道靓丽风景。



  “公共文化服务进社区”的“衡阳经验”,获得省级媒体重磅推荐,中央电视台《新闻联播》头条播出,《中国文化报》重点推介。



  2011年,贺国强、刘云山和刘延东等中央领导来衡,视察社区,看文化演出,对衡阳的文化工作给予了充分肯定和赞许。



  1月10日至13日,文化部举办第二期“创建国家公共文化服务体系示范区(项目)培训班”,衡阳作了创建工作典型经验介绍。



  古老的寰中佳丽、湘楚名城,正在经历一次崭新的蜕变,他将变得更美,成为一座现代化的文明之城、幸福之城。
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