广东首个镇级公民教育委员会4月6日在顺德容桂成立。容桂公民教育委员会由政府出钱，部门实施，委员会享有最终决策权，旨在提高全体容桂居民的公民素养。

    半官方性质　享有决策权

    “这是小地方办的一种新鲜事。”容桂公民教育委员会制度的主要设计者、街道党工委书记赖雪晖表示，容桂公民教育委员会并非全由政府主导，而是吸纳了社会力量，是容桂对社会管理创新的新探索。他还拿容桂决咨委作比较，“决咨委只是咨询机构，公民教育委员会绝对是拍板机构，只要决定了，政府必须无条件支持、执行。”

    成立当天共有23名各界代表受聘为委员会委员。街道党工委委员、委员会主任唐天培介绍，23名委员中有6人来自官方，其余17人由法律界、商界、新闻界、教育界等代表构成。据了解，容桂公民教育委员会的成立借鉴了香港公营机构制度。该委员会性质介于官方和社会团体之间，经费由政府提供，项目由部门推进，委员会享有最终决策权。(来源:南方都市报 南都网)

    忧不接地气　参与度有限

    成立当天还召开了委员会第一次会议，讨论了《容桂街道公民教育规划(2012-2016)实施要点》(草案)，其中工作任务包括民主法制教育、乡情民风教育、社会公德教育等6大项。如社区(村)市民道德讲堂这一小项，目标是每年组织5-6次论坛、讲座、咨询会等。

    不过，针对五年规划中的具体项目，有委员认为仍不能逃脱传统上“搞评比”的做法，如开展过多先进评选、基地建设等，担心脱离“地气”，导致市民真正参与度有限。党工委书记赖雪晖也坦言，“感觉规划站在自己(政府)角度多了一些。”他希望，今后委员们能发挥主观能动性，提出更多好建议。委员会主任唐天培则表示，还将根据委员们的意见完善这一草案。

    该公民教育制度建立，既可以让已萌芽的公民意识落到实处，也能让社会力量充分发挥作用。容桂公民教育委员会成立的价值在于，做与不做不一样。不过整项工作要真正取得实效，还有赖于政府的决心，必须将工作落到实处，同时建立起一套完整的评价体系。

    ———《容桂街道公民教育规划》制定者、华南师范大学教授郑航(来源:南方都市报 南都网)





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