深圳银监局12日发布《深圳银行业金融机构小微企业金融服务工作指引》，明确对小微企业不良贷款容忍度可放宽至5%，并首次明确相关差异化监管指标，此举在全国范围内尚属首次。据介绍，目前深圳银行业的小微企业不良贷款率低于1%。

　　银行多谨慎对待

　　《香港商报》报道，深圳银监局副局长胡艳超对此解释说，对小微企业的不良贷款容忍度放宽，不是鼓励银行乱放款，主要在于引导商业银行为小微企业服务，另一方面，在问责方面也会相应放松，希望降低银行和基层工作人员开展业务的顾虑。

　　“如果风险完全控制到零，市场就没法做。”根据《指引》，为激励银行加强小微企业的金融服务，深圳银监局还将在存贷比和资本充足率方面进行差异化监督，在网点设定和产品创新方面给予鼓励支援，对不同类型的银行小微企业贷款占比设定相应的激励值和约束值进行分类激励和约束等。

　　银监局还表示，在监管方面，监管机构在对银行评级时将会充分考虑小微企信贷部分，在责任追究机制上也将考虑小微企业不良率偏高的因素。同时，深圳下一步将探讨担保、增信以及奖励的新标准。

　　不过，一家商业银行的小微企业中心负责人也表示，虽然指引提高不良贷款容忍度，但大多数商业银行在执行方面仍会比较谨慎，因为政策尚未出台相关的配套措施，商业银行不会冒险放松风险的控制，希望下一步政府可以出台政策配套。

　　今年银行减费10亿

　　此外，深圳银监局局长熊良俊表示，银监局鼓励各银行业金融机构在小微企业比较密集的宝安区、盐田区、龙岗区以及坪山、光明等功能新区增设营业网点，力争实现4大区新增网点不少于20家。另透过整顿银行业不规范经营行为，减少不合理收费，预计2012年可减少各类银行收费10多亿元，以降低小微企业融资成本。

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