广州市物价局局长罗家祥昨日在广州市十四届人大常委会二次会议作了自来水价格调整情况的报告。其中透露，广州将全面实施阶梯水价，居民用户第一阶梯用水量由此前听证方案的22立方米提高至26立方米，价格为1.98元/立方米，比现行收费标准上涨了0.66元/立方米，第二、第三阶梯分别按第一阶梯的1.5倍、2倍计收水价。今日,市人大常委会将就这一报告进行表决。
起步水价1.98元/立方米 涨价50％
在此前召开的广州自来水调价听证会上，拟定了两个方案。方案一的居民用水价格将由现行的1.32元/立方米上调至2.02元/立方米，，综合水价为2.57元/立方米；方案二的上调幅度较小，调至1.92元/立方米，综合水价为2.45元/立方米。
广州市物价局局长罗家祥昨日给出了新的答案。他在报告中介绍，根据听证会参加人员提出的意见和建议，综合考虑用户承受能力及企业可持续发展需要，按照综合水价增幅不超过50％的幅度、居民第一阶梯生活用水价格不超过2元修改标准，广州确定了修改完善的调价方案。方案采取了折中的方式，其中，居民第一阶梯生活用水价格为1.98元/立方米，非居民生活用水为3.46元/立方米，特种用水20元/立方米。
罗家祥表示，按此方案，市自来水公司核定净资产利润为5.2％，综合水价为2.53元/立方米，年销售收入将从18.05亿元提高到25.6亿元，增加7.55亿元。
据悉，从2006年以来，广州居民生活用水水价一直保持在1.32元/立方米，在全国19个副省级以上城市中排名第18位，仅高于武汉市。也就是说，一旦此次提出的修改方案获批，居民生活用水第一阶梯水价将由现行的1.32元/立方米涨至1.98元/立方米，提价0.66元，涨幅正好达到50％。
新方案还要求消防、环卫、绿化用水应装表计量，按非居民生活用水价格收费。
第一阶梯用水量调高4立方米
相比此前的听证会方案，新方案还对居民用水量进行了调整。
罗家祥指出，听证会参加人同意水价调整，但建议提高居民用户第一阶梯用水量，简化阶梯水价申报手续，“不少听证会参加人认为听证方案中规定的居民用户第一阶梯用水量22平方米，难以满足广州市民基本生活用水需求，建议适当提高，物价局采纳了上述意见。”
据介绍，新方案将居民用户第一阶梯水量提高到26立方米，第二、第三阶梯用水量相应提高。具体为：用水人口为4人及以下，第一级水量级数为每户每月用水量26立方米及以下的，按基本水价计收水费；第二级水量基数为每户每月用水量27立方米以上至34立方米的部分，按基本水价的1.5倍计收水费；第三级水量基数为每户每月用水量34立方米以上的部分，按基本水价的2倍计收水费。
当某一抄表周期居民生活用水量超过26立方米但未达到27立方米时，按26立方米计算；26立方米至27立方米之间的小数位水量将计入下一抄表周期。
低收入困难家庭基本用水不受影响
水价涨了，低收入困难家庭怎么办？
罗家祥介绍，新方案继续按照《关于低收入居民消费性减免政策的通知》规定，对广州市低收入困难家庭实行水价优惠：每人每月用水量在7立方米以下（含7立方米）的居民生活用水仍按0.7元/立方米计收，超出部分按居民生活用水价格第一阶梯计收水费。
“方案对低收入困难家庭户的基本生活用水消费没有影响。”广州市人大财经委员会在调研后得出这样的结论。
水价将与水资源费联动
市人大财经委员会指出，水资源废作为供水成本在快速提高，自来水公司申请涨价理由中，水资源费也是重要因素。从2009年3月起，该项费用由原来的每吨3分钱上涨至每吨1毛2分钱。
对此，罗家祥透露，为理顺水价与水资源费的关系，广州将建立水价与水资源费联动机制。物价局将会同相关部门制订水价与水资源费联动方案，报市政府批准后执行。这也意味着，未来一段时间，水资源费上涨，广州水价将跟着水涨船高。
部门释疑：涨价新增收入用到哪
水价调整后，自来水公司的新增收入将用到哪里去？
对此，罗家祥表示，本次水价调整后的新增收入将主要用于为市民提供供水服务，进一步加大保障城市供水配套设施投入，提高服务水平。同时，弥补上次调价后增加的水资源费、动力、原材料成本等，弥补饮水工程、水厂改造等形成的新增资产所增加的折旧成本及利息，弥补历年亏损共10.7亿元。
新增收入还将用于继续实行一户一表改造，投入扩大再生产等。
罗家祥还表示，下一步，广州将制定详尽、可操作的阶梯水价实施细则。同时，提高水费的征收率，未经市政府同意，各部门不得随意减免水费。市自来水公司要继续履行水价改革的承诺，进一步加快推进水表改造工作，对没有实行一户一表改造，抄表到户的城市居民用户制定完成时间表。
建议：自来水应每年“晒”成本
广州市人大财经委在相关调研报告中建议，广州要建立完善水资源与终端水价的价格联动机制，并且按照兼顾效率与公平的原则，强化绩效考核，逐步建立自来水每年公开成本制度，定期公布供水企业的基本财务状况和成本费用，重点说明供水成本变动的原因等，督促供水企业加强内部管理和自我约束，努力降低生产成本，将供水企业的收益水平、自来水价格水平控制在国家规定的合理范围之内。
(人才网编辑)