备受关注的禅城公安体制改革近日正式完成：禅城辖内原有的7个派出所扩展到12个，新增城南、普君、环市、同济、江湾5个派出所；4个交警机构合并成为一个交警大队；镇街各有一名党委委员，同时兼任禅城公安分局党委委员。
变化1 派出所
以前撤销过现在又复出
5月2日，一广西男子因感情纠纷，爬上岭南明珠佛山电视塔欲轻生。接报后，环市派出所民警迅速出动救援，3个多小时后男子放弃轻生念头。这是环市派出所从2007年7月消失后，再次出现在禅城市民面前，也是此次禅城警方新增5个派出所中的一个。
禅城从去年12月启动公安体制改革，持续近3个月后于近日最终完成。改革完成后，禅城区的派出所数量由7个扩展到12个。其中，祖庙街道将原有的2个派出所拆分为4个，成为四个镇街最多派出所的街道；石湾、张槎、南庄这三个镇（街）分别增加一个派出所。目前各派出所已按照新的职责和管辖范围在运作，但因处于磨合阶段和办公场地问题，目前新增加的派出所尚未挂牌。
其实，2007年7月禅城派出所整合后，仅保留永安、石湾、澜石、张槎和南庄5个派出所，后来又增加了高新派出所。当时撤销了江湾、普君、莲花、同济、上沙、城南、城门头、升平和原祖庙9个派出所。此次，新增加的5个派出所名称，都在此前撤销的派出所之列。
按禅城公安新规划，新的派出所，警察数量大概50到70人。“调整前，每个派出所警察数量为100-200人，辖区太大，明显影响接处警效率。”警方有关负责人表示，新派出所较现有的派出所在人员规模、管辖面积均有减少，“这有利于提高基层派出所快速反应能力，也有利于充实基层警力，推进扁平化管理。”(来源:南方都市报 南都网)
2 交警
4机构合并为一个交警大队
此次改革，与派出所数量增加相反，交巡警机构进行了压缩和精简整合。此次改革，将交、巡警队伍统一整合，将原有共8个交巡警机构，合并为一个交警大队和一个巡警大队。
2008年5月，原属市公安局的巡警一、二、三大队和交警一、二、三大队下放禅城区管理。禅城公安根据实际组建了巡警综合室和交警综合室，强化对各大队的统筹协调。但警方发现，通过几年运作，逐步呈现出指挥多级、职责不清和各自为政的问题。
去年12月22日，禅城公安巡警综合室和巡警3个大队正式合并为一个大队，即“巡警大队”。近日，交警综合室和交警3个大队已正式合并为一个大队，即“交警大队”。警方有关人士表示，禅城巡警和交警机构精简后，警力得到有效整合，将实现公安分局对交巡警队伍的扁平化指挥。
3 “双委员”制
镇街党委委员兼任区公安分局党委委员
与机构调整相关，这次改革还提拔了82名领导岗位干部，近期还新任命了两名副局长，是禅城公安分局有史以来规模最大的中层竞岗。新任职人员在4月份已全部到位履职。此外，改革还同步开展中层干部交流轮岗，包括跨警种交流、机关与基层一线的交流和公安警队内外的交流。
南都记者发现，此次改革设立“双委员”制，加强镇街与公安分局间的互动。禅城区全区4个镇街各有一名党委委员，同时兼任禅城公安分局党委委员。为何要设“双委员”？禅城区委副书记张辉明说，因现阶段社会转型要充实整个镇街社会管理与治安防范，治安防范是为推动各镇街配合支持、支撑公安工作，“双委员”制负责统筹协调镇街辖区公安工作。
禅城警方有关人士透露，佛山市其他镇街都是一镇一所的，但改革后禅城不是。“一个镇街那么多派出所，街协调起来很难，有公安派人到街道任职，同时兼任禅城公安分局党委委员，两边协调事就好得多。”
4 重视宣传
五区率先设公关科
从南海公安副局长升职的禅城区副区长、公安分局局长李剑雄，在南海就很善于跟媒体打交道。他去年禅城上任后，一直非常重视宣传工作，还专门设置了宣传工作考核制度。
今年2月份，禅城公安分局面向全局民警、政府聘员公开选拔5名宣传工作人员。此次禅城警务改革，更是在五区中率先新设正科级的禅城公安分局公关科。
派出所“加减法”
禅城“加”
曾经合并现在开倒车？
市中心人口高度密集，实行精细化管理是城市派出所发展的主要方向。在现有基础上缩小派出所辖区，首先方便市民向警方报警求助，也提高了派出所的快速反应。由派出所长直接指挥民警，实行扁平化指挥。
———禅城区公安分局局长李剑雄
禅城此次增加派出所数量，可以说是一个轮回。早在2007年5月，为顺应行政区划调整，警方将原15个派出所撤并为6个，后又增加高新区派出所。当时，最大派出所南庄派出所管辖面积达到76平方公里。禅城警方认为，这样设置顺应当时区划调整和治安管控的现实需要，但随着时间推移，大型派出所逐渐凸显机关化运作倾向、管理粗放和服务市民不到位等一系列问题。
有着20多年基层经验的禅城一派出所长也告诉记者，派出所大了，而很多工作都要需要中间层层传达，警力都浪费在这里了。“派出所小点好，否则一个派出所，做几年连人认不全，如何直接指挥？”该所长说。(来源:南方都市报 南都网)
南海“减”
一镇一所市民叹不便
派出所大撤并是为了适应南海新形势的发展，是南海启动与区级党政机构改革相衔接的“简政强镇”改革。治安管理要积极顺应形势变化，关键就是要探索一种“高见警率和治安防控严密、治安管理落到实处的警务制度”。
———南海区公安分局局长黎建军
在去年，南海公安分局大撤并曾引起社会广泛关注，将原来的17个派出所合并为8个派出所。各派出所以镇街冠名，并实行一镇街一个派出所。
大派出所好不好？南海公安分局局长黎建军认为，这是由各镇街道经济发展不平衡引起的，“派出所不在于规模大小，而在于能否适应实际需要。”南海警方有关人士则表示，改革后路面见警率高多了，各派出所分别设置了巡警，出警速度快了，因此路面犯罪大大减少了。
不过，也有市民表示，现在办事在有些方面没有以前方便了。“譬如，原来一定要到派出所的事，我原来在松岗派出所就能办好，10多分钟就到派出所了，现在必须要到狮山派出所去，开车起码要40多分钟，甚至更多的时间。”
记者观察
无论“减法”还是“加法”关键要提升市民安全感
禅城做“加法”，由7个派出所重新增加到了12个；南海则“减法”，派出所从17减到8个。两地警务改革，一个撤并，一个拆增，孰优孰劣？
一位佛山民警称，一个地区警察数量多少为宜，多大范围应设置一个派出所，中国没有统一的标准。通行的原则是按照人口密度、管理面积治安状况、城区功能和发展现状来配置警力。有警务专家表示，两地模式尽管各异，但改革都指向优化警力资源配置，让更多警力下沉到基层，建立起警令畅通、快速反应的警务体系。
而接受采访的市民则表示，最终是要让老百姓在生活有安全感。不管是增加派出所数量还是合并成大派出所，多位市民最关心的是，“在家不要被盗，逛街不遭飞抢，坐公交车不遭扒手，买菜也不要担心钱包。总的来说，无论你采取什么方法，是生活在佛山有安全感。”
编辑整理：佛山人才网、佛山招聘会、手机客户端
更多资讯请关注：http://fs.job5156.com
特别预告：人才连锁（佛山公司）逢周三、六举办大型会
每周500多家企业火热招聘，提供上万个最新名企高薪岗位！ 招聘